内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
学习目标
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程
自主学习
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度:
(1)城邦国家的形成。
①时间:公元前8-前6世纪。
②特点:城邦的公民直接参与国家管理;其制度中包含一定的民主因素;各城邦实际实行的制度千差万别。
(2)雅典:民主政治——建立在奴隶制之上。
权力机关
产生方式
职责
公民大会
(最高权力机关)
全体成年男性公民
决定国家法律和政策
议事会
①议员从公民中抽签产生
②官员由选举产生
①为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
②大多一年一任,接受监督
陪审法庭
抽签产生
主要司法机关
(3)斯巴达:寡头政治。
权力机构
产生方式
职责
公民大会
全体男性成年公民
名义上是国家最高权力机关
国王
世袭继承
垄断军事统帅权
长老会
议员仅30人,终身任职
实际最高权力机关
监察官
从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任
主持公民大会、审判国王等重要权力
2.古罗马的政治制度:
(1)罗马共和国:带有贵族寡头特征。
权力机关
产生方式
职责
执政官
两人,一年一任,由全体公民选举产生
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院
由卸任高级官员组成,
终身任职
负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
全体成年男性公民
有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马最高权力机关,但受到高级官员和元老院的限制
(2)罗马帝国:帝制。
①形成:公元前1世纪末,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。
②特征:皇帝(元首)掌握罗马国家权力,既是最高立法者,又是最高法官;军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
3.古希腊罗马政治制度的共同特点:公民都是少数;妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧国家的建立:
(1)建立:在西罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
(2)发展:法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国,他死后,形成了后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
(3)特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立。
2.法国:等级君主制。
(1)背景:在走向统一国家的过程中,国王与教会冲突不断。
(2)形成:14世纪初,国王腓力四世召开由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王,反对教皇,确立国王有权征税的原则。
(3)意义:国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
3.英国:议会君主制。
(1)《大宪章》:13世纪初,贵族、骑士和市民迫使国王签署。肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,适当照顾骑士和市民的利益。
(2)议会的召开。
①13世纪中后期,议会权力逐渐加强。
②14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
(3)特征:国王通过议会为自己的政策寻求支持,议会要求国王改善统治。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国的君主立宪制:
(1)17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。
(2)英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
(3)18世纪,英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力。
2.美国的联邦制:
(1)北美独立:1775年,在北美的13个英国殖民地发起独立战争。1776年,美利坚合众国建立。
(2)1787年宪法。
内容
①美国是联邦制共和国,联邦政府对外代表国家主权,实行三权分立
②总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令
③国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力
④司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院
3.法国(议会)共和制的确立:
(1)历程。
①1792年法国首次建立共和国,但共和制度并不稳固。
②1870年建立第三共和国,1875年通过新宪法。
(2)内容。
①法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。
②总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院。
4.对近代西方政治制度的评价:
(1)适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)历史局限:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
(3)发展:经过19-20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
·【自我测试】
1.罗马共和国时期为了防止统治者的权力膨胀而设立的职务,是行政管理系统中的核心,其权力来自三方面的限制,一是通过选举产生,二是任期设置为一年,三是实行双位同僚制,