必修2 第8课 第2课时 我国的社会保障（Word教参）-【优化指导】2025年高考政治一轮复习高中总复习·第1轮

第二课时　我国的社会保障 核心考点一　社会保障 1．建立社会保障体系的原因 原因 具体阐释 “保障网” 的作用 保障人民群众在年老、失业、疾病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求 “安全网” 的作用 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 “调节器” 的作用 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 “助推器” 的作用 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保障体系的主要形式 形式 内容 地位 社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心 社会 救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障 社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 3.完善社会保障体系 (1)措施 措施 具体要求 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 (2)目标：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 完善社会保障体系，尽力而为是民生工作的价值取向，强调党和政府的责任担当和主动作为；量力而行是民生工作在现实条件下的基本选择，强调实事求是和一切从实际出发的科学精神。这两方面缺一不可，体现了两点论的科学方法。 1．社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。(　×　) 提示：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。 2．在我国，社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。(　×　) 提示：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 3．完善社会保障体系有利于增加居民当前可支配收入。(　×　) 提示：完善社会保障体系有利于更多地维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展，而不是增加居民当前可支配收入。 4．享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。(　×　) 提示：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 考向一　 社会保障的作用与形式 [典例1] (2023·广东高考)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　) ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：材料没有体现加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。 (1)如果将选项②修改为：完善社会保障体系，满足人民需要，则入选。 (2)如果将选项③修改为：实时查询缴费信息，提升社会保险办理效率，则入选。 [对应训练1] (2023·宁夏银川模拟)过去一个月，小沈身边发生了以下事件：小沈的爷爷从国企退休了，每个月能领取一定的养老金，同时小沈的奶奶生病住院，国家医保报销了大部分医疗费；小沈听说同事的哥哥是退伍军人，某次在火车站排队购买车票时享受优先购买的待遇；小沈单位则为小沈买了“五险”。对此，下列说法正确的是(　　) ①养老金属于社会救助 ②医保属于最低生活保障 ③同事的哥哥享受了社会优抚待遇 ④“五险”属于社会保险 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，它是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。材料中的养老金不属于社会救助，①排除。医保属于社会保险，最低生活保障属于社会救助，②排除。 考向二　完善社会保障体系 [典例2] (2023·山东高考)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。实施药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。 (1)如果将选项①修改为：异地就医直接结算→提高社会保险使用效率→提高居民参加医疗保险的积极性，则入选。 (2)如果将选项③修改为：统一医保用药范围→增加药品报销种类→增强人民群众的幸福感，则入选。 [对应训练2] (2023·陕西咸阳模拟)截至2022年末，基本养老保险参保人数达到105 307万人；基本医疗保险参保人数134 592万人，参保率稳定在95%以上……这五年，中国打造的这张世界上最大的社会保障网络，为14亿多人口整体迈进现代化社会打下坚实基础。打造世界上最大的社会保障网络(　　) ①应大幅提高税率，最大程度增加财政收入 ②要使改革发展成果更多更公平惠及全体人民　③要确保每个公民都享受相同的社会保障权益　④要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：大幅提高税率会增加企业的负担，不利于调动企业的积极性，最终不利于财政收入增加和国家的发展，①错误。要公平对待每个公民并确保其享受相应而不是相同的社会保障权益，③排除。 完善我国农村医疗保险制度 在国家政策的积极推动下，我国农村医疗保险制度正在不断完善，为广大农村居民提供基本的医疗保障。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国农村医疗保险的人均补贴水平自2009年的40元开始逐年增加。从历史数据来看，农村医疗保险的人均补贴水平呈现出稳步增长的趋势。①根据国家政策导向，农村医疗保险制度将进一步完善，以提高保障水平。②这将包括扩大保障范围、增加医疗保险项目、提高医疗报销比例等措施。这些政策的实施有助于提高农村医疗保险的人均补贴水平。③为确保农村医疗保险制度的稳定运行，国家在财政预算中对其投入逐年递增。2024年，国家将进一步增加财政投入力度，以推动农村医疗保险人均补贴水平实现新的提升。 结合材料，运用“我国的个人收入分配与社会保障”的知识，说明完善我国农村医疗保险制度的重要意义。 答案表述 ①基本医疗保险是我国社会保险的重要组成部分，是国家建设和完善社会保障体系的重要形式。②完善我国农村医疗保险制度有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉，维护社会和谐稳定。③有利于通过再分配完善我国分配制度，促进共同富裕。(其他角度，言之有理可酌情给分) 核心考点二　践行社会责任　促进社会进步 (1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 为什么弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩 (2)怎样成为一名成功的创业者和企业家 应具备一 系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力 承担社会 责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济效益和社 会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 2.推动绿色生产与绿色消费 原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗 3.实现乡村振兴和共同富裕 必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 如何 实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系 1．企业要把社会效益作为经营的目的。(　×　) 提示：企业经营的直接目的是获取利润，但是企业要坚持经济效益与社会效益的统一。 2．劳动者就业是社会存在与发展的基础。(　×　) 提示：物质资料的生产活动是社会存在与发展的基础。 3．中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。(　×　) 提示：勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。 4．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。(　×　) 提示：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 考向一　 弘扬劳动精神与投身创新创业 [典例1] (2022·北京高考)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　) ①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率 ②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排 ③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践 ④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C　解析：开展劳模表彰的目的是帮助人们树立良好的劳动观念，创造良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰活动的作用，④排除。 [对应训练1] (2023·陕西汉中模拟)2023年3月8日，全国建筑行业职业技能竞赛决赛收官。本届竞赛设置焊工、装饰装修工、建筑信息模型技术员3个竞赛项目。决赛冠军将按程序申报“全国五一劳动奖章”，一等奖选手将被授予“全国技术能手”。举办此类职业技能竞赛的意义有(　　) ①推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军 ②拓展就业岗位，促使劳动者转变就业和择业观念 ③完善技术人才培养体系，推动产学研有机结合 ④弘扬工匠精神，展现产业工人苦练技术的风貌 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：举办职业技能竞赛有利于促进劳动者爱岗敬业，但不会拓展就业岗位，②排除。举办职业技能竞赛有利于技术人才苦练本领，提升技能水平，但与产学研有机结合无关，③排除。 [对应训练2] 走进校园农场，种下春天的希望；烹饪一餐美食，与亲友一同分享；参加实习实训，领悟工匠精神……2023年“五一”国际劳动节前后，各地各校深入推进劳动实践教育，引导学生在热火朝天的劳动中播种希望，收获果实。开展这种劳动实践教育(　　) ①能够使学生通过变现劳动成果体会劳动致富的含义 ②有利于学生在劳动过程中认识到劳动是物质财富的源泉 ③可以帮助学生树立热爱劳动的观念和掌握必要的劳动技能 ④其实际意义远大于长期以来人们习以为常的课堂理论学习 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C　解析：材料未涉及体会劳动致富，①不符合题意。无法比较劳动实践教育与课堂理论学习的意义，④错误。 考向二　推动绿色生产与绿色消费 [典例2] (2023·山东菏泽模拟)在国家碳达峰、碳中和的“双碳”目标驱动下，低碳生活方式正快速融入人们的生活。北京节能环保中心推出了首个绿色生活碳普惠平台“绿色生活季”小程序，多家低碳门店与绿碳积分板块联动，市民低碳消费即享优惠并可在个人碳账本中积攒低碳积分兑换优惠券，低碳门店则以消费者减排量来抵消所在企业碳排放量。绿色生活碳普惠平台(　　) ①引导消费者理性消费，避免盲从 ②采取多元的激励普惠机制，促进节能减排 ③有利于市民践行绿色生活理念，提高生活水平 ④促使企业参与碳减排，反映其对消费端碳减排量的贡献 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：绿色生活碳普惠平台能够引导绿色消费，没有涉及理性消费，①不符合题意。市民低碳消费即享优惠，低碳门店以消费者减排量来抵消所在企业碳排放量，这说明采取多元的激励普惠机制，促进了节能减排，②正确。市民低碳消费即享优惠，有利于市民践行绿色生活理念，但并不一定能提高生活水平，③错误。低碳门店以消费者减排量来抵消所在企业碳排放量，能够促使企业参与碳减排，④正确。 [对应训练3] (2023·北京怀柔模拟)北京市某中学生设计了一款“闲置物品公益转让”手机应用软件，在符合国家卫生标准的前提下，用户可以通过平台提供自己的闲置物品，或找到自己需要的书籍、过期杂志和学习用品等。这一做法体现的理念是(　　) ①节约资源，变废为宝 ②低碳生活，环保选购 ③分类回收，循环再生 ④重复使用，多次利用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　解析：材料强调的是节约资源，多次利用，并没有体现“低碳生活，环保选购”“分类回收，循环再生”，②③不符合题意。 推进新时代高技能人才队伍建设 技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能的舞台，搭建了相互切磋技艺的平台。“技能成才，技能报国。”备受关注的第二届全国职业技能大赛完美收官。大赛期间，来自全国各地的能工巧匠汇聚一堂，展示“绝活”、超越自我。新时代的工匠，在不同赛道上，逐梦闪闪发光的出彩人生。 【畅通通道】①人力资源社会保障部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》，将原有的五级技能等级延伸为八级，②在打破成长“天花板”、拓宽技能人才发展晋升通道的同时，还建立与职业技能等级相匹配的岗位绩效工资制，促进实现多劳者多得、技高者多得。 【发展教育】截至2023年9月，全国累计建成954个国家级高技能人才培训基地和1 196个国家级技能大师工作室。③截至2022年末，全国共有2_551所技工院校，学校坚持就业导向，按照市场需求灵活设置专业，同时强化校企合作，采用校企“双师”联合培养模式，培养企业特别是先进制造业最需要的技能人才，技工院校就业率多年保持在96%以上。 【转变观念】在传统观念里，职校不会成为很多家长和学生的首选，社会上也一直对职校存在固有偏见。然而近年来，随着职业教育工作进一步强化，特色高职院校吸引了众多达到本科线的学生，除了学校的教学质量和就业水准之外，④还有一个很重要的原因，就是不少孩子和家长的观念和意识有了明显转变。很多人逐渐认识到，在好的职业院校，有技能一样能实现很好的发展。 结合材料，运用“经济与社会”的知识，谈谈如何加快推进新时代高技能人才队伍建设。 答案表述 ①充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，技工院校按照市场需求设置专业，加强校企合作，实现高技能人才的供给和需求的动态平衡，促进高技能人才就业。②在高技能人才的培养中需要更好发挥政府作用，政府履行经济职能，拓宽技能人才晋升通道，激发技能人才的活力。同时完善收入分配制度，实现多劳者多得、技高者多得，调动技能人才的积极性。③劳动没有高低贵贱之分，家长和学生需转变就业观念，认识到有技能一样能实现很好的发展，吸引更多的人才进入高技能队伍中来。 学科网（北京）股份有限公司 $$