必修2 第6课 第1课时 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（Word教参）-【优化指导】2025年高考政治一轮复习高中总复习·第1轮

第六课　我国的社会主义市场经济体制 　阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 第一课时　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心考点一　市场调节与市场局限 1．资源配置 必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置 基本 手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 2.市场配置资源的机制与优点 (1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如下图所示： (2)优点 ①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 3．市场调节的缺陷 (1)市场调节不是万能的 (2)市场调节的固有弊病 性质 原因 后果 侧重点 自发性 生产经营者为了自身利益 可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益 为了挣钱，不择手段，主观恶意明显 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 造成经济波动和资源浪费 信息不灵，决策盲目 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 造成经济波动和资源浪费 事后调节，缺乏预见 市场调节与企业经营 (1)必修2：生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，使得单纯的市场调节具有自发性。 (2)必修2：诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 (3)选择性必修2：我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。假冒和仿造、虚假宣传等属于不正当竞争行为，法律还规定，禁止实施商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等不正当竞争行为。 1．市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。(　×　) 提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 2．在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。(　×　) 提示：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场调节。 3．在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，这是市场调节存在盲目性的表现。(　×　) 提示：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，这是市场调节存在自发性的表现。 考向一　 市场配置资源的机制与优点 [典例1] (2023·北京高考)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　) ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：企业可利用公共数据提高资源配置效率，从而提高自己的劳动生产率，①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值，反而可以更好实现其社会价值，②排除。公共数据要素的价值是由市场决定的，③排除。公共数据具有公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。 [对应训练1] 市场是开放的，谁有本事谁占领，你可以到我这里来，我也可以到你那里去。正是在这种竞争中，产品质量和档次才不断得到提升，售后服务得到不断完善。市场竞争能促进产品质量和档次的提升，是因为(　　) A．竞争是现代经济发展中配置资源的基本手段之一 B．竞争有利于形成商品的市场价格 C．竞争有利于各种所有制经济共同发展 D．竞争能促使商品生产者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率 D　解析：市场竞争能促进产品质量和档次的提升，是因为市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，给商品生产者以压力和动力，从而改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，促进产品质量和档次的提升，D正确。计划和市场是配置资源的两种基本手段，A错误。形成商品的市场价格和促进各种所有制经济共同发展与题干构不成因果关系，B、C排除。 考向二　市场缺陷 [典例2] (2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　) ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②错误。企业难以及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④错误。 传导类题型特点及解题方法 (1)“差额”排序题三步走(备选圈的数量和入选的数量不一致)： ①根据材料话题确定“主体”＋“环节”，排除无关选项； ②找到有关环节的内在逻辑，确定“开头”＋“结尾”； ③确定最终排序。 (2)“等额”排序题两大注意(备选圈的数量和入选的数量一致)： ①读材料，看懂传导主题和最终目的，从目的确定结尾(可关注选项差异)； ②读选项，关注每一个选项的落脚点，内部组建因果传导，步步接近最终目的。 (3)四选二类传导题——注重因果关系(本质是排除错误选项)： ①排除因果倒置选项； ②排除无关选项(结果与题干不符)。 (4)选正确传导逻辑题： ①话题必须一致； ②因果不能倒置； ③传导不凭想象； ④结论要有结论的样子。 [对应训练2] (2023·河南周口模拟)2023年12月，浙江省市场监督管理局组织抽检粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品等33类食品1 636批次样品。根据食品安全国家标准检验和判定：抽样检验合格1 616批次、不合格20批次。不合格项目涉及微生物污染、食品添加剂超标、农兽药残留超标、质量指标不达标、重金属污染。这表明(　　) ①市场自发调节不利于资源的优化合理配置 ②市场调节自发性弊端可能会导致市场失序 ③市场经济健康发展离不开有效的市场机制 ④市场经济有序运行需要发挥好政府的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：市场通过价格、供求和竞争等机制优化资源配置，本题强调市场调节的自发性弊端，①排除。本题强调市场经济健康发展离不开政府履行经济职能，而不是强调有效的市场机制，③排除。 碳排放权市场交易制度 到2035年我国发展的总体目标，其中之一是“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动；完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度；完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度，提升生态系统碳汇能力；积极参与应对气候变化全球治理。据此回答1—3题。 1．碳市场已成为企业减排控排的重要工具。当排放指标像货币一样在市场上交易，企业就愿意努力减排来减少购买配额而产生的支出，甚至出售多余配额获得收益。截至2023年10月25日，全国碳市场碳排放配额累计成交量约3.65亿吨，累计成交额约194.37亿元。我国推动碳排放权市场交易(　　) ①是充分发挥市场配置资源作用，实现高质量发展的内在要求 ②是因为生产经营者不可能完全、及时地掌握所有市场信息 ③可以引导企业调整经营活动，推动经济社会可持续发展 ④旨在引导企业积极通过碳排放权市场化交易提高经济效益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：生产经营者不可能完全、及时地掌握所有市场信息，是市场调节盲目性的表现，不是我国推动碳排放权市场交易的原因，②排除。我国推动碳排放权市场交易的目的是推动经济社会可持续发展以及高质量发展，而不是引导企业积极通过碳排放权市场化交易提高经济效益，④排除。 2．下图为碳排放权交易示意图。碳排放权是排放单位根据政府主管部门分配的碳排放份额享有的向大气中排放温室气体的权利。碳排放权交易市场的建立(　　) ①充分发挥了市场作用，更好发挥政府作用 ②政府在企业减少碳排放中起决定性作用 ③规定企业碳排放配额不利于企业的长期发展 ④贯彻了新发展理念 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：市场在企业减少碳排放中起决定性作用，②错误。规定企业碳排放配额，有利于企业转型升级，绿色发展，③错误。 3．2023年7月11日，浙江省发布“亚运碳中和—减污降碳协同”数字化管理平台，实现碳排放全过程数据可追溯、可查询、可动态更新。所有亚运场馆实现100%绿色电能供应，完成亚运绿电交易6.21亿千瓦时；45家单位捐赠碳配额、碳信用、碳普惠等用于碳抵消，合计106.8万吨；1.06亿人次参与“人人1千克 助力亚运碳中和”活动。这说明(　　) ①人为建立的事物之间的联系是客观的 ②要坚持绿色生态价值观，实现和谐发展 ③把低碳消费作为治本之策才能实现可持续发展 ④创造条件能促进矛盾的同一性和斗争性相互转化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　解析：低碳消费不是解决可持续发展问题的治本之策，③排除。矛盾双方在一定条件下相互转化，矛盾的同一性和斗争性是矛盾所固有的相反相成的两种基本属性，二者不能相互转化，④错误。 核心考点二　市场体系 1．市场体系的组成 2．建设高标准市场体系 (1)必要性 原因 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 标准 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 (2)措施 市场 规则 原则 要强化市场基础制度规则统一 措施 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 价格 机制 原则 要完善主要由市场决定价格的机制 措施 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。可联系选择性必修2“市场竞争讲公平”的知识理解本部分内容。 1．市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。(　×　) 提示：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2．统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的保障。(　×　) 提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3．建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。 (　×　) 提示：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 考向　 建设高标准市场体系 [典例] (2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：强化市场基础制度规则统一，需要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，不包括完善统一的财政税收制度，①排除。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，③排除。 [对应训练] (2023·山东聊城模拟)习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。建设高标准市场体系(　　) ①应当充分发挥政府这一只“无形手”的作用 ②能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③需要更好地发挥非公有制经济的战略支撑作用 ④是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：政府履行经济职能属于“有形的手”，市场发挥作用属于“无形的手”，①错误。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，但不起战略支撑作用，国有经济起战略支撑作用，③错误。 建设高标准市场体系 “十四五”规划和2035年远景目标纲要将“高标准市场体系基本建成”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，①明确提出“实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场”。目前我国已经建立起较为完整的市场体系，但距离高标准市场体系的目标仍存在明显差距，主要表现在：②公平竞争审查制度的约束力不足，跨区域的统一市场准入服务有待构建，存在“准入不准营”等问题；③在增强金融市场功能、解决劳动力市场结构性矛盾、提高土地城乡一体市场化配置水平、有效发挥产权市场功能等方面，仍有进一步提升的空间；我国社会信用体系发展还相对滞后，在信息采集、整合、共享中，行业和区域分割明显，难以形成联合惩戒的有效机制。 结合所学知识，分析怎样建设高标准市场体系。 答案表述 ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，建立公平开放透明的市场经济基础制度。②建设高标准市场体系要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。③建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 学科网（北京）股份有限公司 $$