2.2 单一制和复合制课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家的政权组织形式（国家管理形式） （政体） 国家的结构形式 强调国家中央与地方及其关系 国家形式 强调国家机关及其关系 横向 二者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现。 复习导入图示 纵向 共同点 类型 单一制 复合制 国家权力集中程度不同 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家结构形式 第二框 单一制和复合制 探究与分享（一） 世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 巴西联邦共和国 古巴共和国 德意志联邦共和国 印度尼西亚共和国 伊朗伊斯兰共和国 摩洛哥王国 俄罗斯联邦 南非共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 塞内加尔共和国 查阅相关资料，判断下列国家的国家结构形式。 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 注1：出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制。 一、单一制 1、组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2、中央与地方的关系： 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下， 只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 我国的行政区域类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 省、市、县 普通行政区域 香港、澳门 自治区域 内蒙古自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区 自治区域 相关链接 在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。 在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。 3、类型：中央集权型（法国）和地方分权型（英国） 探究与分享（二） 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？ 结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。 探究与分享（二） 答案： （1）①美国的联邦与州之间存在权力的重合现象，这必然会造成美国联邦政府和地方各州的权力争夺情形。 ②最高法院的判决维护了联邦的权力，此次联邦与州在征税权的争夺中，联邦处于有利地位。 （2）美国的国家结构形式是联邦制。联邦制的特点是: ①联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 ②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 二、复合制 1、联邦制 （1）组成单位：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 （2）中央与地方的关系：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （3）权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 注2：联邦制与单一制国家最主要的区别是： 联邦制国家的权力是由它的组成单位让渡的； 单一制国家的地方权力是中央授予的。 2、邦联制 （1）含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟 （2）实质：不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格 相关链接 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3、国家结构形式的影响因素： （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须