内容正文:
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
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政治认同:形成对社会主义法治道路的制度认同,认同监察机关是行使国家监察职能的机关;
道德修养:认识国家监察机关的重要性,作出正确的价值选择,做遵纪守法的好公民。
法制观念:增强法治意识,形成法治思维,推进公权力法制化。
责任意识:强化公民意识,责任意识,树立主人翁责任感。
教学重点 监察机关的性质、职责;
教学难点 监察机关与其他国家机关的关系。
核心素养目标
行使检察权的机关
第
四
第
框
目
一
3
“通过!”
3月20日9时06分,北京,人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会,表决通过了《中华人民共和国监察法》,热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此,全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。
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监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围?
注意:监察机关不是司法机关,不是行政机关。
(1)性质:
国家监察委员会(最高监察机关)
省监察委员会
市监察委员会
区监察委员会
地方各级
监察委员会
由全国人民代表大会产生
由省人民代表大会产生
由市人民代表大会产生
由区人民代表大会产生
监察机关
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
请同学们根据上述资料,总结下监察委员会的性质、组成!
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
2.国家监察机关的组成及各级之间的关系
3.监察委员监察对象、范围
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
公职人员
政府公务人员
如政协委员、政府行政机关和民主党派机关的公务人员等。
司法系统的公职人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意:判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员,而不是单位。
如法官、检察官等。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管等。
监察机关监察的六类公职人员示意图:
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格执法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
查查看,还有那些人员在监察范围之内?
八年级学生小华所在的时政社团近期要做一起《监察在线》为主题的宣传活动。为此他们还收集了如下素材。
探究与分享
行使监察权的机关
讨论交流
依据法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
材料一
2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。刘金国进行宪法宣誓。
国家监察委员会主任刘金国
结合材料谈谈国家监察委员会主任是怎样产生的?
由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,产生国家监察委员会及其领导人员,标志着中国特色国家监察体制已经形成。
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察机关
(国家监察委员会)
产生
产 生
负责 监督
负责 监督
领 导
地方各级监察机关
(地方各级监察委员会)
负责 监督
4.监察机关与权力机关的关系:
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
探究与分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进