第5单元 第13讲 清前中期的国家治理-【金版教程】2025年高考历史一轮复习创新方案word（新教材，创新版）

金版教程　高考科学复习创新方案　历史 第13讲　清前中期的国家治理 核心价值引领　清朝建立了与现代中国版图基本吻合的多民族国家，将中华民族与边疆民族分而治之，并整合在同一个王朝秩序之中，以保持历史的延续性。 ——许纪霖《华夏与边疆：另一种视野看“中国”》 一　政治制度的变化 1．康乾盛世：康熙、雍正、乾隆在位期间，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。 2．君主专制的加强 (1)奏折制度 ①特点：迅速、机密。 ②作用：使皇帝更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率、强化了控制官僚机构。 (2)设军机处：军机大臣由朝臣兼职，轮流值班，直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 3．地方制度：清承明制，巡抚为一省长官；设总督掌管一省或数省军政大权。(选必1·P6) [对点突破]　(纲要上·P76史料阅读改编)乾隆皇帝曾说“乾纲独断，乃本朝家法……一切用人听言大权从无旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、能生死人者”。时人也说“皇上曰可，臣亦曰可；皇上曰否，臣亦曰否”。这一现象表明当时(　　) A．行政体系日臻完备 B．中枢机构权力异化 C．君主专制得到加强 D．经世之才严重缺乏 答案　C 解析　材料未体现行政体系发展以及中枢机构权力异化，A、B两项错误。由材料“乾纲独断……一切用人听言大权从无旁假”“皇上曰可……臣亦曰否”可知，清朝皇帝决策时独揽大权，君主专制得到加强，而非人才缺乏，C项正确，D项错误。 二　疆域的奠定与对外交往 1．清朝前期对边疆地区的管辖 东南 1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省 东北 1689年，中俄两国签订《尼布楚条约》，从法律上确定中国领土 北部和西北部 (1)通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制。 (2)平定准噶尔部叛乱和大、小和卓兄弟发动的叛乱。土尔扈特部回归祖国。 (3)在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长。 (4)1762年，在新疆设立伊犁将军，总领军政事务 西南 (1)清初，清政府册封达赖和班禅。从1727年起，派遣驻藏大臣。1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法律形式落实了对西藏的管辖权。 (2)沿袭土司制度，后逐渐进行改土归流 2.边疆统治的特点 (1)专职机构：专设理藩院管理蒙古族、藏族等民族事务。 (2)灵活政策：对边疆地区采取因地制宜的政策。 (3)行政管辖：在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。 3．清中期疆域 [名词解释]　金瓶掣签制度 金瓶掣签制度，又称为金瓶鉴别，是藏族认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童方式的制度，1792年正式设立。该制度用掣签与金瓶以确定活佛转世人选，最终经皇帝批准。这一制度有利于加强中央对西藏的管辖。 [对点突破]　(纲要上·P77－78知识改编)康乾盛世时期，清政府收复台湾、平定准噶尔部叛乱、设立伊犁将军、册封“达赖”“班禅”、实施“改土归流”等，这一系列措施(　　) A．开拓和巩固了清朝的版图 B．赋予了流官重权形成割据局面 C．落实中央对西藏的管辖权 D．强化了对西北边疆各族的管理 答案　A 解析　根据材料可知，这一系列措施加强了对台湾、新疆地区、西藏地区、西南地区的统治，开拓和巩固了清朝版图，A项正确。改土归流有利于加强中央集权，排除B项；中央对西藏的管辖权在元朝时就已经确立，排除C项；材料中不仅涉及西北地区还涉及东南和西南地区，排除D项。 4．对外交往(选必1·P67) (1)明清政府在对外关系上致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易屡禁不绝。 (2)清朝对外关系开始缓慢转型。《尼布楚条约》是清朝政府签订的第一个边界条约。18世纪，英国马戛尔尼使团来到中国，清朝皇帝拒绝了英国使团的请求，关上了对英交往的大门。 [知识拓展]　明清时期对外关系的新趋势和新问题 (1)新趋势 ①中国开始遭到外来侵略，不断进行反侵略斗争。 ②由对外开放走向闭关自守。清政府一方面禁止国人出海贸易，另一方面限制外商来华贸易。 (2)新问题：由于封建统治者实行闭关政策，禁止海外贸易，阻碍了国内商品经济和资本主义萌芽的发展，妨碍了中外经济文化交流，使中国几乎脱离了世界发展的潮流、落后于西方而进一步受到西方殖民者的侵略。 三　其他制度与社会治理 1．官员的管理(选必1·P33) (1)考核：实行考课制度，包括京察和大计，分别考察京官和外省文官。 (2)监察：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院的监察职能没有改变。 2．法律与教化(选必1·P48) 法律 法典沿袭《大明律》，制定了《大清律例》 教化 乡约宣讲内容变成康熙帝的“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》，宣讲时也常常引用《大清律例》；乡约与法律合流 3.货币与赋税制度(选必1·P88、P94－95) 货币 完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用 赋役 (1)康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。 (2)意义：中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 4.户籍制度与基层治理(选必1·P100－103) 户籍制度 (1)普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。 (2)清前期，赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。 (3)乾隆年间，户籍永停编审 基层治理 (1)清初实行里甲制，后来推行保甲制。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 (2)明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构 5.统治危机初显 (1)内忧：人口急剧增长使得资源危机日益显露；政治腐败和贫富矛盾的积累，导致农民起义频发。 (2)外患：西方列强要求扩大对华贸易，开拓中国市场。清朝实行闭关自守政策，逐渐落后于世界潮流。 [对点突破]　(纲要上·P79知识改编)1741年至1840年，清朝人口从1.4亿增长到4.1亿。人口急剧增长使得资源危机日益显露，加上贫富矛盾的积累，导致当时土地“百姓所自有者，不过十之二三，余皆绅衿商贾之产”。这表明当时(　　) ①人口急剧增长　②农民起义不断　③土地兼并严重　④政治腐败黑暗 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　由材料可知，清朝时人口急剧增长导致土地资源十分紧张，加上贫富分化，土地兼并日益严重，①③正确，B项正确。 主题　明清官员的管理 (2020·江苏高考)康熙帝一生，投入颇多的精力整饬吏治、研究吏治。 [材料]　康熙帝毕生亲理朝政，在处理政务中直接了解官员。总督、巡抚等地方重要文武官员离京赴任前陛辞，康熙都留心考察官吏，有针对性地与他们研讨问题，并及时予以指示和纠正。除地方大员外，他还严格考察和整饬在京部院官员。康熙十九年(1680)五月，谕诸臣“大臣为小臣之表率，源清则流洁”，严防官场不良风气上行下效。他认为“吏尤以廉为贵也”，一向注意发现并培养清正廉洁的典型。他发现和表彰的清官于成龙，升任两江总督后，训属吏，剔积弊，“官吏望风改操”。康熙在《廉静论》中指出：“民安而吏称其职矣，吏称其职而天下治矣。”由于长期不懈地整饬吏治，政治局势得以稳定，康熙也就有力量实现他的抱负，建设强盛的大清帝国。 ——摘编自孟昭信《康熙评传》 [问题探究]　(1)据材料归纳康熙帝考察官吏的举措，概括他的吏治思想。 金版参考：举措：直接考察高级官员；重点考察官员的德才；表彰(奖励)廉吏。 思想：强调官员表率作用；清廉为重；察吏为安民(治天下)。 (2)据材料并结合所学知识，说明康熙帝整饬吏治所取得的实效。 金版参考：实效：官吏治理能力提升；官场作风改进；社会局面安定；开创康乾盛世(国力强盛)。 1．中国古代考核制度的特点 (1)内容全面，既考察经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。 (2)考核对象逐步合理分类，不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官采用了不同的考核体系。 (3)考核机构专业化。 (4)考核过程注重公开公正。 2．中国古代监察制度的特点和影响 (1)特点：起源早、制度化、位卑权重、监察机构相对独立、重视监察官的选拔等。 (2)影响：中国古代监察机构的设置，有利于整顿吏治，维护中央集权和强化皇权，提高行政效率；同时，谏官制度在某种程度上制约皇帝的暴虐失德行为；监察为皇权服务，也不能杜绝官僚队伍的腐败等现象；是国家治理的重要手段，对当今依然有借鉴意义。 主题　疆域的奠定 [材料一]　雍正皇帝认为，“天下一家，万物一源，如何又有中华、夷狄之分？……九州四海之广，中华处百之一，其处东西南朔，同在天覆地载之中者，即是一理一气，岂中华与夷狄有两个天地乎？”“夫中外者，地所划之境也。上下者，天所定之分也。我朝肇基东海之滨，统一诸国，君临天下，所承之统，尧、舜以来中外一家之统也；所用之人，大小文武中外一家之人也；所行之政，礼乐征伐中外一家之政也。”虽然有满汉之名，但“夫满汉名色，犹直省之各有籍贯，并非中外之分别也”。 [材料二]　清前期的东北、北部，西部边疆治理遵循“因俗而治”理念，分别设盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、乌里雅苏台将军、伊犁将军的军管行政体制及驻藏大臣、青海办事大臣的特殊行政体制。到晚清时期，清政府率先在新疆实施建省，确立新疆与内地一致的省府州县行政体制。此后，东南海疆的台湾和东北原来将军辖地分别建立行省。 ——以上材料均摘编自陈跃 《论中国古代“大一统”内涵的发展演变》 [问题探究]　根据材料并结合所学知识，概述清朝对“大一统”作出的历史贡献。 金版参考：中国古代“大一统”内涵不断发展，清朝在思想与实践上均作出了重大贡献。 思想上，对“大一统”进行了新阐释，提出“中外一家之统”“中外一家之人”“中外一家之政”，即疆域统一、华夷一体与施政一致的新理论，实现了“以夷治夷“到“国家治理”的转变。 实践上，首先，经过长期不懈努力，清朝实现全国疆土的统一，形成了辽阔的疆域。其次，清朝对边疆治理进行新探索，从“因俗而治”向边疆内地一体化的转变，在边疆地区分别建立行省，实现了边疆与内地行政管理体制的一体化。 总之，清朝在“大一统”思想的阐释以及全国疆域统一、中华民族共同体构建和疆域治理模式探索方面作出了重要贡献，为中国历史发展和中华文明留下了辽阔疆域遗产，也为中华民族形成及国家治理留下了宝贵的财富。 清朝国家疆域最终奠定的因素和意义 1.因素 (1)历史传统：中国古代文明的连续性是中国疆域保持稳定的基础，也是清代疆域最终奠定的基础。 (2)民族交融：历史上活跃在中原王朝四周的少数民族及民族交融对中国疆域的形成有着重要的影响。 (3)地理条件：中国地理条件的内向性是国家统一和疆域奠定的条件之一。 (4)思想观念：清朝极力倡导“大一统”的观念，是清朝疆域最终奠定的思想基础。 2．意义 (1)对内：国家疆域的奠定有利于促进各民族政治、经济、文化的发展，有利于加强边疆与内陆地区的交流与联系，有利于增强中华民族的凝聚力和向心力；国家疆域的奠定意味着清王朝对其疆域、边界具备了有意识的自我认定、法律确定。 (2)对外：国家疆域的奠定意味着清王朝的疆域边界取得了国际法意义上的国家承认。 主题　清朝的对外交流 [材料]　　　　　　　　　　　　　　　一个做法 顺治十八年(1661年)，清政府逼迁沿海居民，尽毁沿海民房物资和船只，在沿海地区挖界沟、筑界墙、设警戍，其目的是制造出一个无人区以作为隔离地带，即所谓“立界移民”，又称迁界。 一次对话 (《康熙起居注》记录了1684年康熙与大臣席柱的一次对话。) 　康熙曰：“先因海寇，故海禁未开为是。今海寇既已投诚，更何所待？” 　席柱曰：“据彼处总督、巡抚云，台湾、金门等处系新得之地，应相其机宜，然后再开。” 康熙曰：“边疆大臣当以国计民生为念，今议海上贸易不行者，皆由总督、巡抚自图射利故也。” 一些规定 1683年 “(迁民复归故土)甚为紧要，应察明原业，各还其主。” 1686年 “外国船只在四海关中之一交了进口税，其他三关不得再重复征税。” 1689年 “采捕鱼虾船只及民间日用之物并糊口贸易，俱免其收税。” 1715年 禁止将船只卖给外国，禁止水手超额，禁止海员出海多带米粮等。 1717年 “凡商船照旧东洋贸易外，其南洋、吕宋、噶罗吧等处不许商船前往。” ——据韦庆远《明清史新析》 [问题探究]　对康熙时期(1662－1722年)的海疆治理进行评析。 金版参考：治理政策经历从禁海到开海再到限海(或从禁海到有条件的开海)。 前期，台湾收复后，海疆局势稳定，禁海弊端日益凸显，影响沿海人民生活，于是开海。通过回迁海民、建立海关、整顿税制等措施加强海疆管理，有利于改善人民生活，促进海外贸易，增加财政收入等。 后期，因为外来侵扰及走私等不法行为，政府加强了对海外贸易的规模、范围等方面进行严格限制，对外贸易和交流受到影响。 综上，康熙时期的海疆治理政策阶段性明显，这与海疆时局变动、统治理念和统治者的主观判断有关。同时，海疆治理的不同方式对沿海人民和国家的发展有着不同的影响。 闭关自守政策的原因和影响 1．原因 (1)经济原因：自给自足、落后闭塞的封建自然经济的产物。 (2)政治原因：应对东南沿海人民的抗清斗争，隔断沿海人民同台湾郑氏政权的联系，维护其统治。 (3)客观原因：新航路开辟后，西方殖民者向东方扩张，侵扰我国东南沿海。 (4)主观原因：统治者盲目自大的观念。 2．影响 (1)积极影响：作为一种消极的防御手段，该政策在一段时期内对西方殖民主义侵略起到了一定的民族自卫作用。 (2)消极影响：闭关自守政策妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长；闭关自守政策使中国与世隔绝，未能及时学习西方先进的科学知识和生产技术，使中国逐渐落后于世界潮流，造成近代中国的被动挨打；闭关自守政策也导致中国航海造船事业的衰落和在海洋时代的落伍。 主题　清朝的基层治理 [材料一]　江西按察使凌燽在《西江视臬纪事》一书中，回忆了雍正十一年至乾隆八年他在江西的任职经历，其中不乏对清朝乡村治理的看法。他针对当时流行秘密宗教，建议“凡寺院歇店等处，如有容留来历不明之人，保甲一并惩处。”他发现约长宣讲《圣谕广训》成效不大，提出各州县要“勤于宣布”，“不难易俗移风”。谈及江西推行族正制的情形，他指出族长未必都是公正之人，最好在族正之外另设族约，以举、贡、生、监中下层士人担任最佳。他认为治理宗族和乡村主要靠教化，不能给予宗族和保甲太大的权力，不能使之成为摆脱国家的乡村自主力量。 ——据凌燽《西江视臬纪事》等 [材料二]　雍正四年，族正制作为保甲的一环出现，保甲、乡约渗透到宗族中，称为宗族的保甲乡约化。学者常建华根据闽浙总督觉罗满保的两篇奏折及朱批等资料，探讨了族正制出现的过程。他查阅了乾隆六年二月广东按察使潘思榘奏折、乾隆十五年广东督抚批准该省《设立族正副约束子弟总理尝租》的文件，认为广东族正是作为保甲系统设立的。他通过研究乾隆七年江西巡抚陈宏谋推行的族正制，指出族正由宗族内部选举出来，经州县“查验确是”，给予牌照产生，族正的首要职能是讲读《圣谕广训》。 ——据常建华《清朝大历史》 [问题探究]　(1)根据材料一、二，概述清朝乡村治理的主要举措。 金版参考：编制保甲，维护社会治安；推行乡约，教化百姓；建立族正制，使宗族保甲乡约化。 (2)评析材料一、二论点所依据的不同类型史料的价值。 金版参考：材料一论点依据的是个人文集，反映清朝士大夫对乡村治理的观念，含有主观意图；记述者为当事人，对研究江西乡村治理有较高史料价值。材料二论点依据的是奏折、朱批等档案资料，是第一手资料，客观性和真实性较高；这些档案包括了雍正四年到乾隆十五年福建、浙江、广东、江西等地的资料，更加全面。 中国古代基层管理制度的特点及积极作用 1.特点 (1)治安管理机构的设置较为固定。 (2)利用连坐与保甲制这样一些超强制的高压手段。 (3)家庭伦理和族规家法成为极为重要的非正式控制手段。 (4)由乡民、村民组成的治安力量(如民团、乡勇等)对维系一方治安起到了补充正式控制的作用。 2．积极作用 (1)乡、里作为中国古代县以下的基层管理单位，承担基层户籍管理与社会治安的双重职责，有利于提高国家治理能力，维护社会稳定，巩固统治。 (2)乡、里等基层组织在宗族家训基础上制定乡约，利用儒家思想教化民众，对传播传统文化、维护传统伦理道德方面发挥了重要作用。 (2023·辽宁高考)1749年，乾隆皇帝谕曰：“蒙古、汉人，同属臣民，如有书写之处，应称‘蒙古’‘内地’，不得以‘蒙’‘汉’字面混行填写，已屡经降旨。今马灵阿奏折，犹以‘夷’‘汉’二字分别名色，可见伊等全未留心。”此谕意在(　　) A．加强中央集权 B．维护国家一统 C．调整民族关系 D．规范文书体例 本题以乾隆皇帝对蒙古、汉人在文书中的书写称呼要求构建情境，考查清朝的民族政策。考查的必备知识是清朝疆域的奠定、民族关系等。通过乾隆皇帝在文书中对蒙古和汉人的称呼要求，培养考生维护民族团结和国家统一的家国情怀。 1．(2023·北京高考)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断(　　) A．奏折最早出现在乾隆年间 B．奏折制度有利于制衡皇权 C．奏折具有机密高效的特点 D．奏折需要经内阁中转呈送 答案　C 解析　根据材料“只有‘案关重大，决不待时者’才可用奏折”可知，乾隆时期，规范了对奏折使用的要求，只有那些特别重要、特别紧急的事务，才可通过奏折进行上奏，说明清朝的奏折具有机密高效的特点，C项正确。奏折最早出现在康熙时期，排除A项；奏折便于皇帝对地方的控制，有利于加强皇权而非“制衡皇权”，排除B项；根据材料可知，常规文书经内阁中转呈送，而奏折单独呈送皇帝，不经中转、收发环节，排除D项。 2．(2024·安徽芜湖期末)清朝科道官员负有监督百官、澄清吏治的职责。雍正帝专门下令，各科道“每人一日上一密折，轮流具奏。或二三人同日各奏一折。”由此可知，轮班奏事(　　) A．强化了皇帝对官僚机构的控制 B．标志古代官僚体系的完善 C．是中央了解地方的最有效途径 D．逐渐取代了军机处的职能 答案　A 解析　根据材料“每人一日上一密折，轮流具奏。或二三人同日各奏一折”可知，材料描述的是清朝的密折制度，加强了君主专制，强化了皇帝对官僚机构的控制，A项正确。材料强调的是加强君主专制的措施，不属于官僚体系，排除B项；“最有效途径”表述过于绝对，排除C项；密折制度与军机处职能不一样，并未取代军机处的职能，排除D项。 3．(2022·海南高考)《汉书》记载“开国承家，有法有制”，认为国家应关注礼制和法律。唐代有士人说：“礼法二事，皆王教之端。”宋代以后，儒学士人以乡约教化乡里。到了明清，乡约与法律逐渐合流。这些治理方式旨在(　　) A．推诚辅君，效功百姓 B．灭私徇公，坚守直道 C．守道与德，思退刑罚 D．威制天下，以案刑狱 答案　A 解析　根据材料“礼法二事，皆王教之端”“儒学士人以乡约教化乡里”可知，这些治理方式主要是通过礼法规范和乡约教化来顺从君王统治，同时通过乡约教化将儒家伦理道德与百姓日常生活相结合，以达到教化百姓的目的，故选A项。礼制和法律是为了约束个人的不法行为，并不是完全消灭个人的私欲，排除B项；“思退刑罚”与材料“乡约与法律逐渐合流”不符，排除C项；乡约教化主要通过道德感化的形式来引导百姓，而不是严刑峻法，以刑狱威慑百姓，排除D项。 4．(2021·重庆高考)清军入关后即封禁东北。顺治十八年(1661)奉天府尹张尚贤上奏曰：合河东河西之边海以观之，黄沙满目，一望荒凉，此外患之可虑者。独宁远等三地人民凑集，然仅有佐领一员，不知于地方如何料理。合河东河西之腹里以观之，有土无人，全无可恃，此内忧之甚者。此奏意在(　　) A．说明东北自然环境恶劣 B．呼吁东北边务亟待充实 C．强调东北地势易攻难守 D．弹劾东北官员疏于管理 答案　B 解析　由材料“合河东河西之边海以观之，黄沙满目，一望荒凉，此外患之可虑者”“合河东河西之腹里以观之，有土无人，全无可恃，此内忧之甚者”可知，张尚贤从内忧外患的角度向朝廷上奏希望加强东北边务，故选B项。A项并非张尚贤用意所在，排除；由材料“黄沙满目，一望荒凉”“有土无人”可知，强调奉天地区经济落后，一片荒芜，并未说明东北的军事地位，排除C项；材料中并未体现“弹劾”意味，排除D项。 5．(2021·辽宁高考)蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免，除“偏灾赈蠲外，凡逋负(拖欠赋税)之在民者，与银谷食种之贷而未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿责”。据此可知，蠲免政策旨在(　　) A．减轻地方财政负担 B．稳定地方社会秩序 C．遏制地方官员贪腐 D．提高民众生活水平 答案　B 解析　根据材料可知，蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除，清朝的蠲免政策有利于减轻人民负担，缓和阶级矛盾，稳定地方社会秩序，维护清王朝统治，B项正确。减轻地方财政负担与蠲免政策的宗旨不符，排除A项；材料没有涉及地方官员贪腐的信息，而是强调蠲免政策旨在稳定地方社会秩序，排除C项；蠲免政策有利于减轻人民负担，不等于提高民众生活水平，排除D项。 6．(2021·海南高考)如表反映了(　　) 清代前期主要财政岁入一览表　单位：万两(银) 年代 总额 地丁银 % 盐课 % 关税 % 杂赋 % 1685年(康熙二十四年) 3424 2823 82.4 388 11.3 122 3.6 91 2.7 1724年(雍正二年) 3649 3028 83.0 387 10.6 135 3.7 99 2.7 1753年(乾隆十八年) 4266 2964 69.5 701 16.4 459 10.8 142 3.3 1766年(乾隆三十一年) 4254 2991 70.3 574 13.5 540 12.7 149 3.5 A.繁荣背后潜藏危机 B．近代前夜发展停滞 C．资本主义萌芽出现 D．土地兼并程度加深 答案　A 解析　清政府的各项税收虽然不同的年份有所变化，但总体来看变化幅度不大，收入主要来源是地丁银，而不是商品税和对外贸易，说明商品经济发展缓慢，A项正确。近代前夜中国资本主义萌芽有一定的发展，排除B项；明朝中后期资本主义萌芽就已出现，排除C项；D项材料无法体现，排除。 课时作业 一、选择题 1．(2024·重庆南开中学摸底)明朝及清初，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性。自康熙起，奏折这一新的文书形式出现，上奏者不得泄密，且不经其他机构、官员，直达御前，以后其使用的范围进一步扩大，并可“风闻”上报。这一新的文书形式客观上有利于(　　) A．提高政府决策效率 B．突出内阁中枢地位 C．扩大王朝统治基础 D．扭转乾纲独断局面 答案　A 解析　根据材料“且不经其他机构、官员，直达御前”可知，奏折制度流程少、服务于君主专制，这有利于提高政府决策效率，故选A项。材料未提及内阁地位，排除B项；根据材料“直达御前”可知，奏折服务于君主专制，而君主专制的加强不利于王朝统治基础的扩大，排除C项；君主专制的加强，本身就是乾纲独断的表现，排除D项。 2．(2024·辽宁适应性测试)雍正帝在成立军机处后，可通过军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚；同时各地督抚可将重大问题直送军机处转皇帝本人审批。这说明军机处(　　) A．具有最高的决策大权 B．完善了中央行政体制 C．取代了内阁的票拟权 D．有助于强化君主专制 答案　D 解析　军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚，各地督抚将重大问题直送军机处转皇帝审批，说明军机处的设立有助于强化君主专制，D项正确。军机处只负责谕旨和奏折的传递，最高决策大权属于皇帝，排除A项；材料不足以说明中央行政体制的完善，排除B项；材料并未说明军机处取代了内阁的票拟权，排除C项。 3．(2024·广东茂名期末)清朝盛行“幕僚制度”，即地方官员可以自聘僚属辅佐处理衙署事务。幕僚不属于官员编制，亦无正式薪俸，惟受主官聘金。这些人熟悉刑名、钱粮等衙署事务，精于对各种民生事务的处理。由此可知，这种制度(　　) A．有利于加强中央集权 B．提高地方行政管理水平 C．减少了吏治腐败现象 D．加剧了社会阶层的分化 答案　B 解析　根据材料“这些人熟悉刑名、钱粮等衙署事务，精于对各种民生事务的处理”可知，地方官员聘请幕僚可以给他们在地方管理时提供建议，这有助于提高地方行政管理水平，B项正确。材料与中央集权、吏治无关，排除A、C两项；材料没有涉及社会阶层分化的相关信息，排除D项。 4．(2024·福建龙岩一中月考)康熙时期设置巡台御史制度，都察院每年派遣满、汉御史各一人前往台湾，监督地方官员的政务执行情况，兼管文化教育。清政府此举意在(　　) A．强化皇权提升决策能力 B．维护中央政府对台湾的有效管辖 C．促进台湾社会协调发展 D．对边疆地区采取因地制宜的政策 答案　B 解析　康熙时期派遣官员到台湾地区监督地方官员的政务执行情况，兼管文化教育，其意在促进台湾地区文化教育的发展，同时维护中央政府对台湾的有效管辖，B项正确。加强对台湾地区的管辖，体现的是加强中央集权，而非皇权，排除A项；材料只是体现加强对台湾地区的政治和文化管理，不能说明促进台湾社会的协调发展，排除C项；通过材料无法看出当时对台湾地区实行的是因地制宜的政策，排除D项。 5．(2024·辽宁葫芦岛协作校月考)平定准噶尔叛乱后，清廷在蒙古族地区推行盟旗制度。盟长由理藩院委任蒙古王公贵族充任，监督本盟各旗军政事务。各旗首领履行中央委派的职责，参赞大臣、定边将军、办事大臣等负责北边防务。清朝前期推行的盟旗制度(　　) A．实现了中央对蒙古各地的直辖 B．促进了统一多民族国家的发展 C．开创了民族地区治理的新模式 D．建立了蒙古与中央的政治联系 答案　B 解析　盟旗制度加强了对蒙古族地区的管理，推动了统一多民族国家的发展，B项正确。蒙古各地由理藩院委任的当地蒙古王公贵族充任军政官员来参与管辖，并非中央对蒙古各地直辖，属于间接管理，排除A项；少数民族首领与中央委任官员共同管理民族地区古已有之，并非“新模式”，排除C项；蒙古地区早在清朝之前就已经与中央建立了政治联系，排除D项。 6．(2024·广东佛山期末)先秦时期，“关外”泛指函谷关或潼关以外地区；西汉到东汉的前期，指的是玉门关的外面；明清时期，又变成了山海关往东和嘉峪关往西的地区。对此认识正确的是(　　) A．关外的政治、经济地位不断提升 B．古代中国大一统版图不断扩大 C．古代中国政治重心不断向东迁移 D．中央政府对疆域控制愈加严格 答案　B 解析　“关外”即中央政权控制以外的范围，从先秦时期的函谷关以外，到两汉时期的玉门关外，再到明清时期山海关以东、嘉峪关以西，反映出古代中国大一统版图的不断扩大，B项正确。材料并未涉及关外政治、经济地位的变化，排除A项；“关外”概念和范围的变化体现的并非古代中国政治重心即首都的东移，排除C项；“关外”的变化不能说明中央政府对疆域控制愈加严格，排除D项。 7．(2024·江苏连云港月考)1656年，荷兰使臣携带表文和贡物来华觐见，要求“凡可泊船处，准我人民在此贸易”。顺治帝准其“八年一次来朝”，且“止令二十人到京，所携货物在馆交易，不得于广东海上私自货卖”。康熙二年(1663年)，“荷兰国助剿海逆，并请贸易，奉旨，著二年贸易一次”。这表明清初(　　) A．延续了传统的贸易体系 B．海上走私活动猖獗 C．统治危机主要来自海上 D．海禁政策日渐松弛 答案　A 解析　据材料可知，清代对外贸易仍被限制在朝贡贸易范围内，仍需要遵守贡期、贡道、人员安排、贸易内容等朝贡贸易体制的规定，A项正确。“不得于广东海上私自货卖”，并不等于海上走私活动猖獗，排除B项；材料信息不能表明清初统治危机主要来自海上，排除C项；材料中对海外贸易的限制是海禁政策的表现，这说明当时海禁政策并未松弛，排除D项。 8．(2024·吉林省吉林市一模)有学者认为，缔结《尼布楚条约》后，清朝和俄罗斯基本上是按照两国之间的条约或者章程以对等的方式进行的。除了重大的杀人、劫掠案件之外，两国互相移送对方罪犯给对方边境官员进行惩处。在涉及司法问题上，显示了尊重对方法律的对等精神。材料表明该学者认为《尼布楚条约》(　　) A．完善了清朝的刑事法律体制 B．终结了传统的朝贡外交体制 C．带有一定的近代国际法精神 D．解决了中俄的东段边界纠纷 答案　C 解析　该学者认为《尼布楚条约》一定程度体现了中俄两国的对等原则，蕴含了一定程度的近代国际法精神，故C项正确。 9．(2024·黑龙江鹤岗一中开学考试)中国古代科举考试对考生籍贯有着严格的限制，以外州县籍冒充本州县籍的行为，被称做“冒籍”。明清时期科举考试实行“南北分榜”，“冒籍”现象频繁出现，浙江、江西、广东、湖广等地的考生往往到广西、贵州、云南、四川等地“冒籍跨考”，政府屡禁不止。这一现象客观上反映出，明清时期(　　) A．限制考生户籍违背公平原则 B．科举制已失去选拔人才功能 C．政府对人民的人身控制加强 D．地区间发展存在一定不平衡 答案　D 解析　根据材料“浙江、江西、广东、湖广等地的考生往往到广西、贵州、云南、四川等地‘冒籍跨考’，政府屡禁不止”可知，古代中国的科举考试存在地区间发展不平衡的情况，D项正确。限制考生户籍是保证公平原则，排除A项；科举制仍然是选拔人才的制度，排除B项；结合所学明清政府政策得出政府对人民的人身控制放松，排除C项。 10．(2024·北京丰台区期末)梁启超曾说：“律者，永久不变之根本法也；例者，随时变通之细目法也。”《大清律例》自乾隆五年正式修成后，律文便未再作实质性修正，仅有零星改动；条例则由统治者根据当时社会情形临时增修，从乾隆元年至同治九年，基本遵循三年一修的原则。据此可知(　　) ①清朝开创了律例合编的体例　②律文具有概括性与普遍性的特点　③条例来源于司法实践的积累　④清朝完全继承了唐律的具体内容 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　材料“律者，永久不变之根本法也”“律文便未再作实质性修正，仅有零星改动”反映律文具有概括性与普遍性的特点，②正确；根据材料“条例则由统治者根据当时社会情形临时增修”及所学可知，条例来源于司法实践的积累，③正确；明朝开创了律例合编的体例，①错误；清朝并未完全继承唐律的具体内容，④错误。故选D项。 11．(2024·福建漳州质检) 清代财政收入状况统计表 年代 收入银数(万两) 收入粮数(万石) 粮价(两/石) 顺治九年(1652) 2438 562 1.15 康熙二十一年(1682) 3110 634 0.59 乾隆三十一年(1766) 4937 831 1.48 鸦片战争前夕 4850 800 2.16 读表，据此可知清代(　　) A．财政危机日益严重 B．财政的货币化特征明显 C．人地矛盾非常突出 D．赋税制度出现重大变革 答案　B 解析　根据表格可以看出，清代从顺治九年到鸦片战争前夕，财政收入以白银进行结算，粮价以白银定价，体现了财政的货币化，B项正确。从表格可以看出财政收入在增长，不能得出财政危机，排除A项；材料涉及的是财政收入，未涉及人地矛盾，排除C项；从表格信息中，不能得出赋税制度的变化，排除D项。 12．(2024·黑龙江双鸭山一中期末)康熙十四年(1675年)，湖北黄州府遭遇大旱，知府于成龙命令户长、甲长、乡保、练长设法账救贫乏不能自存者，“上户节省酒肉，中户减少饮食”，并严惩见死不救或隐瞒不报的基层组织人员。这反映了(　　) A．基层组织兼具社会救济功能 B．宗族内部的救助活动逐渐兴起 C．清代严惩基层组织人员腐败 D．清代社会救济以民间自救为主 答案　A 解析　由材料中“户长、甲长、乡保、练长设法账救贫乏不能自存者”“严惩见死不救或隐瞒不报的基层组织人员”可知，基层组织人员在社会救济中发挥着一定作用，尤其是政府对基层组织的这种约束带有强制性，A项正确。材料中的户长、甲长、乡保、练长属于基层组织人员，不是“宗族内部的救助活动”，排除B项；材料“见死不救或隐瞒不报”不是腐败问题，排除C项；仅由材料无法得出清代社会救济以民间自救为主，排除D项。 13．清初，政府严格限制在长城以北地区进行农业开发；嘉庆八年(1803年)，清帝颁下诏令，“凡自种黑地(今黑龙江、吉林一带)业产……勘丈属实，照例开科，由户部颁给执照，准其永久为业”。该诏令的颁布(　　) A．保证了国家的财政收入 B．增进了北方的民族交融 C．意在调整八旗安置策略 D．折射出人地矛盾的加剧 答案　D 解析　根据材料可知，清初，政府严禁对长城以北地区进行开发，到嘉庆八年，清廷下令允许在今黑龙江、吉林一带开发，其主要是随着清代人口迅猛增长，导致人地矛盾尖锐，材料中的诏令有利于缓解这一矛盾，D项正确。“保证了”的说法过于绝对，排除A项；材料与民族交融和调整八旗安置策略无关，排除B、C两项。 二、非选择题 14．阅读材料，完成下列问题。 材料一　《大清一统志》共三修，历康熙至道光五朝，展示了清朝从大乱走向大治达到鼎盛，又从鼎盛走向衰落的历史进程，蕴含着中国疆域一统之盛的理念。三藩战争结束后，每一地区均被载入一统志，以从观念上确认疆域统一，“奉命开馆纂修一统志书，适台湾、金门、厦门等处已属内地，设立郡县文武官员，请敕礼部，增入通志之内”。雍正朝，完成了对“大一统”理论的论证，雍正皇帝借曾静一案之机，提出“中外一家”，正面批判“华夷之辨”；嘉庆重修一统志，整个西北、北部地区完全纳入“大一统”疆域版图之中。疆域一统之盛的理念是对“大一统”理念划时代的突破，也是“中国”概念演变的重要例证。 ——摘编自李金飞《清代疆域 “大一统”观念的变革》 材料二　 (1)根据材料一并结合所学知识，说明清代纂修《大清一统志》的意图及其时代背景。 (2)根据材料并结合所学知识，评析清代纂修《大清一统志》的意义。 答案　(1)意图：昭示自身政权的合法性，巩固其统治。 背景：君主专制中央集权制度强化；康乾盛世时期，清朝版图得到开拓和巩固；清朝统治由盛转衰。 (2)冲破传统“华夷之辨”，发展了“大一统”理论；从观念和空间上扩展了传统意义的“中国”疆域，使清朝疆域有了较明确的法律依据；有利于统一多民族国家的稳固和现代中国版图的逐渐定型。 解析　第(1)问，第一小问，根据材料一“奉命开馆纂修一统志书，适台湾、金门、厦门等处已属内地，设立郡县文武官员，请敕礼部，增入通志之内”并结合所学可知，昭示自身政权的合法性，巩固其统治。第二小问，从君主专制角度分析得出，君主专制中央集权制度强化；根据材料一“三藩战争结束后，每一地区均被载入一统志，以从观念上确认疆域统一”得出，康乾盛世时期，清朝版图得到开拓和巩固；根据材料一“展示了清朝从大乱走向大治达到鼎盛，又从鼎盛走向衰落的历史进程”得出，清朝统治由盛转衰。第(2)问，根据材料一“雍正朝，完成了对‘大一统’理论的论证，雍正皇帝借曾静一案之机，提出‘中外一家’，正面批判‘华夷之辨’”得出，冲破传统“华夷之辨”，发展了“大一统”理论；根据材料一“疆域一统之盛的理念是对‘大一统’理念划时代的突破，也是‘中国’概念演变的重要例证”得出，从观念和空间上扩展了传统意义的“中国”疆域，使清朝疆域有了较明确的法律依据；根据材料二从多民族国家和现代中国版图角度分析得出，有利于统一多民族国家的稳固和现代中国版图的逐渐定型。 15．(2024·北京昌平期末)阅读材料，回答问题。 康乾盛世 康熙、雍正、乾隆三朝，文治武功，盛极一时，被后世史家誉为“康乾盛世”，在中国历史上具有重要地位。在这一百余年间，清朝最后完成了国家大一统的最高理想，在辽阔的版图内，建立了空前稳固的有效管辖，各民族之间经济、文化联系进一步加强。传统政治、经济、文化发展到了新的高峰，特别应该强调的是，清朝继元明两朝之后，对中国统一的多民族国家进一步发展以至最后完成作出了历史性的贡献。 但是这一时期多方面的发展并没有突破传统政治体制、社会结构以及儒家思想体系的框架，因而“康乾盛世”只能是中国古代最后的辉煌。 ——摘编自《中国历史·元明清》等 阅读材料并结合所学谈谈你对“康乾盛世”的认识。 答案　(示例)康乾盛世在中国历史上具有重要地位，是清朝的鼎盛时期。这一时期，君主专制得到加强，国家长期保持安定发展。疆域得到开拓并巩固，基本奠定了现代中国的版图。民族交融不断加深，多元一体的民族格局渐趋稳定。经济繁荣，在世界经济格局中，中国经济仍处于领先地位。文化方面，《四库全书》等著名大型文化工程的完成，对中国古代文献进行了系统全面的整理，儒家经典也被翻译到了西方。这一时期，可谓文治武功，盛极一时。 同时，盛世之下存在危机。政治方面，专制统治日益僵化。经济繁荣背景下，人口急剧增长使得资源危机日益显露，加上政治腐败和贫富矛盾的积累，从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发。文化方面，文字狱对文化造成严重的摧残。对外关系上，欧洲资本主义不断发展，而清政府实行闭关自守的政策，无法适应新的外部环境，逐渐落后于世界潮流。因此，康乾盛世后期，清朝的统治危机初显。 综上所述，康乾盛世在诸多方面都取得了巨大成就。但是清朝的统治危机阻碍了中国社会的转型。 解析　依据材料“在这一百余年间，清朝最后完成了国家大一统的最高理想……对中国统一的多民族国家进一步发展以至最后完成作出了历史性的贡献”得出，康乾盛世在中国历史上具有重要地位，是清朝的鼎盛时期。再从政治、经济、文化等方面展开即可。依据材料“但是这一时期多方面的发展并没有突破传统政治体制、社会结构以及儒家思想体系的框架，因而‘康乾盛世’只能是中国古代最后的辉煌”得出，盛世之下存在危机。再从政治、经济、文化、对外政策等方面展开即可。 18 学科网（北京）股份有限公司 $$