内容正文:
生态产品价值实现机制
目 录
01
【时政背景】
02
【理论链接】
03
【考向预测】
C
ONTENTS
【时政背景】
习近平总书记高度重视生态产品价值实现工作,多次发表重要讲话,强调要“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”,“支持生态优势地区做好生态利用文章,把生态财富转化为经济财富”。
2021年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,对生态产品价值实现机制作出顶层设计。
2024年4月10日,中共中央、国务院发布《生态保护补偿条例》,为生态产品价值实现提供制度保障。新时代新征程,完善生态产品价值实现机制,要以推动产业生态化、生态产业化为方向,以做实做优经营平台为依托,以增强绿色金融赋能力度为支撑,以人民群众共享共富为目的,源源不断挖掘蕴藏在绿水青山中的金山银山价值,加快建设人与自然和谐共生的现代化。
【理论链接 】
(一)经济与社会
1.坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。建立健全生态产品价值实现机制要坚持党的领导,落实党中央的决策部署,积极推进改革。
2.发挥政府作用,推动有效市场和有为政府相结合。健全生态产品价值实现机制要加强政策支持,激发各类市场主体活力。
3.政府履行经济职能。通过实施产业政策,拓宽生态产品价值实现路径,推动生态产业高质量发展。
4.贯彻落实绿色发展理念。加强生态文明建设,推动经济社会发展全面绿色转型,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
5.构建资源节约、环境友好的绿色发展体系。助力实现碳达峰、碳中和的战略目标,为全国经济高质量发展大环境提供有力支撑。
(二)政治与法治
1.发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党中央统筹部署生态环境治理工作,为美丽中国提供根本政治保证。
2.坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人民为中心。党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,针对不同时期的治理难题制定相应政策措施。
3.中国共产党坚持科学执政、民主执政,遵循生态发展规律。在生态环境治理中发扬民主,调动全国人民的积极性投入生态环境治理中。
考向预测
1.绿水青山就是金山银山,加快推动建立健全生态产品价值实现机制,是践行绿色发展理念的必然选择。比如,某县探索建立“两山银行”,通过将零碎的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作,释放生态红利。若不考虑其他因素,合理的生态产品价值实现路径应该是( )
①显现“生态+”的综合效益
②推动产业生态化和生态产业化
③把准保护与发展的平衡点
④不断延长产业链、提升价值链
⑤依托自然资源念好“山海经”“致富经”
A.①-②-③-④一⑤ B.⑤-③-②-④-① C.⑤-②-③-④-① D.②-③-④-⑤-①
【答案】B
【详解】⑤:合理的生态产品是依托自然资源念好“山海经”“致富经”,⑤排在第一位。
③:依托自然资源需要把准保护与发展的平衡点,③排在第二位。
②:在把准保护与发展的平衡点的基础上推动产业生态化和生态产业化,②排在第三位。
④:推动产业生态化和生态产业化,有利于促进不断延长产业链、提升价值链,④排在第四位。
①:合理的生态产品价值最终显现“生态+”的综合效益 ,①排在第五位。
故正确的路径是⑤-③-②-④-①。
故本题选B。
2.近年来,沙县积极探索完善生态产品价值实现机制,推出“股权共有、经营共管、资本共盈、收益共享”的林业“四共一体”合作模式,鼓励乡镇、村民小组等与国有林场合作,依托国有林场的资金、技术、人才和管理优势,让绿水青山实现“颜”“值”同升。此举旨在( )
①创新集体林权制度,推动集体林业所有权经营权流转
②实现林地专业化经营,提高林地经营效率和森林质量
③建立紧密的利益联结机制,让林农共享产业增值收益
④推进国有林场布局优化和结构调整,发挥国有经济主体作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【详解】①:农村土地属于集体所有,并非农民所有,①错误。
②③:沙县积极探索完善生态产品价值实现机制,推出“股权共有、经营共管、资本共盈、收益共享”的林业“四共一体”合作模式,鼓励乡镇、村民小组等与国有林场合作,此举旨在实现林地专业化经营,提高林地经营效率和森林质量;建立紧密的利益联结机制,让林农共享产业增值收益,②③符合题意。
④:在我国,公有制经济占主体地位,国有经济起主导作用,④错误。
故本题选C。
3.当生态优势转化为经济优势时,绿水青山就成了金山银山,这也是经济学意义上的生态产品的价值实现。但生态产品价值是一种外部经济,往往不能通过市场交易直接体现,需要通过一定的机制设计等,使得生态产品价值在市场上得到显现。建立生态产品价值实现机制,需要(