内容正文:
银发经济
目 录
01
【时政背景】
02
【理论链接】
03
【考向预测】
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ONTENTS
【时政背景】
一 .时政材料
银发经济是指以老年人为目标客户的产业。根据老年人群的基本需求和深层需求,可以将银发产业分成三个维度的产业:本位产业、相关产业、衍生产业。
2024年1月15日,《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》发布,这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件 。
2024年3月5日,《2024年国务院政府工作报告》中提出:加强老年用品和服务供给,大力发展银发经济。
二、产业介绍
银发经济是向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和,涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。
本位产业包括:养老设施和机构、老年房地产、老年护理服务业、老年服饰、老年食品、老年医疗等;
相关产业包括:养老设施和机构供应链上的专业家具、专业设施、专业易耗品等;老年护理服务业供应链上的护理人员的培训、劳务派遣、老年护理专业用品、治疗和康复器械等;来自于老年人深层需求的娱乐、学习、旅游、医疗保健、营养保健、心理咨询等;
衍生产业包括:老年储蓄投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品,寿险产品的证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资等资本市场。
本位产业、相关产业、衍生产业之间相互补充,可以形成经济和社会效益的良性循环,共同促进银发产业的健康发展。
【理论链接 】
(一)经济与社会
1.通过价格、供求、竞争等机制,发挥市场在资源配置中的作用,培育潜力产业,扩大养老产品供给,提升服务的质量,满足老年人多样化的养老需求。
2.政府积极履行职能,加强和优化公共服务。国务院办公厅印发《意见》,围绕发展银发经济增进老年人福祉,提出多项举措,更好满足老年人的美好生活需要,让老年人共享发展成果,安享幸福晚年。
3.通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷。加强制度保障。在银发产业发展方面,强化市场基础制度规则统一,推进市场设施高标准联通,打造统一的要素和资源市场,推进商品和服务市场高水平统一,推进市场监管公平统一。
4.实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。引导银发产业健康可持续发展。需加大科技创新力度,将数字化、智能化与老龄群体自身特点相结合,在产品和服务设计上更加精准,满足老龄群体的实际需求。
(二)政治与法治
1.我国是人民民主专政的社会主义国家。重视发展银发经济,让老年人安享幸福晚年,尊重了人民当家作主的地位。
2.促进社会发展是国家对内的重要职能。重视发展银发经济,增加基本公共服务供给,是政府切实履行经济建设、社会建设职能的体现。
3.全过程民主是最管用的民主。重视发展银发经济,有利于解决老年人急难愁盼问题,不断满足老年人多层次多样化需求。
4.坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为发展养老事业和养老产业提供方向引领和政治保障,增进老年人福祉。
(三)哲学与文化
1.联系具有普遍性客观性和多样性,要坚持联系观点看问题,老龄社会治理要树立全 局观念,掌握系统优化的方法,用综合思维认识事物,要整合多元主体协同治理。
2.发展具有普遍性,用发展的观点看待银发经济,随着我国经济社会发展水平不断提升和老年人消费需求的转型,银发经济将会蒸蒸日上。
3.事物发展的形式或状态是量变和质变的统一,随着我国60岁及以人口逐渐增加,我国老龄化程度持续加深,推动人的需求结构从生存型向发展型转变,银发经济必将催生新领域和新赛道。
4.发展的趋势是前进性和曲折性的统一,银发经济孕育着新机遇,必将催生新领域和新赛道,但服务好每位老年人,是政府、企业及全社会都必须面对的一个难题。
(三)哲学与文化
5.矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体分析,实施积极应对人口老龄化国家战略,做到因地制宜、科学精准施策。
6.矛盾就是对立统一,矛盾双方具有同一性和斗争性,要坚持全面观点看问题。既要看到老龄化给经济发展带来的压力,也要看到为发展银发经济发展创造机会。
7.正确的价值判断和价值选择,必须坚持真理,遵循社会发展的客观规律。印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,是基于我国人口特征和变化趋势,积极应对人口老龄化的重大举措。
8.正确的价值判断和价值选择要自觉站在广大人民的立场上,牢固树立为人民服务的思想。印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,能更好满足老年人消费需求,让老年人共享发展成果,安享幸福晚年。
考向预测
1.2024年1月,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出,强化财政金融支持,通过地方政府专项债券