第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

京师大学堂 （北大前身，1898年创立） 北洋大学堂 （天津大学前身，1895年创立） 山西大学堂 （山西大学前身，1902年创立） 赫赫有名的 三大学堂 光绪批准设立,徐志摩的母校,中国近代第一所学堂 【课程标准】了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 南京临时政府（1912.1-1912.3） 北洋政府 （1912.3-1927） 南京国民政府 （1927-1949） 中华人民共和国 （1949至今） 晚清政府 （1840-1912） 废旧立新 新陈代谢 崭新特色 近代以来中国的官员选拔与管理 废科举1905 学堂选官 留学毕业生选官 考试选官，停留纸面，影响日后 考试、甄别 中国特色社会主义干部制度和公务员制度 文官考试 制度确立1913 公务员制度建立1933 国家公务员制度正式形成2005 公务员制度开始推行1993 了解晚清选官制度的变革 学习活动一： 4 时间 事件 1898 戊戌变法 1901 清末新政 1905 清末新政 1906 清末新政 加设经济特科，选拔经时济变之才 废八股，改试策论，以时务策命题 实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂 准袁世凯、张之洞等人立停科举制之奏，科举制度废除； 设学部，统一管理全国教育 责成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途. 一. 晚清选官制度的变革 1.（废除科举制度） 巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学,张口瞪目,不知何语矣。 ——1898年 康有为《请奏八股试帖楷法试士改用策论折》 无人才 需人才 学部设立标志着中国选官制度进入一个新阶段 改试策论是 在古时指议论当前政治问题、向朝廷献策的文章。时务策由主试官按当时重大时政问题出题问难，应试者按题陈述政见，发表对时政的主张。 5 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 【p40史料阅读】指出袁世凯为什么主张废除科举制、推广学校教育 可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑 学堂可培养人才，开启民智； 换取列强信任； 可维护清王朝统治 废科举最大的输家正是清朝统治者，他们本来试图以弃旧图新挽救统治危机，却因此而造成了大批激进青年，并导致中年士子文化心理失衡，反倒丢了江山社稷。 ——《科举停废与近代乡村士子》 思考 阅读材料结合所学，指出科举制废除的背景？ 材料1：天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。——严复《救亡决论》 材料2：变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。而一切要其大成，在变官制。 ——梁启超《变法通议》 材料3：自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 （1）现实：科举制度不能适应时代发展（八股取士、四书五经与近代社会严重脱节）； （2）思想：西学的传播（西方文官制度影响）； （3）政治：民族危机加深；洋务运动、维新变法运动和清末新政的推动； （4）经济：民族资本主义发展和民族资产阶级发展； 7 时间 事件 新政开始后 1904 （1）进行官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门(1861年）为外务部（1901年），陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制；（2）对选官制度进行部分更新，凡学堂…… 颁布《奏定学堂章程》（癸卯学制），统一全国学制，学堂选官制度由此正式形成。①规定自高等小学以上，毕业考试结果分五等，②一般