内容正文:
全面依法治国的总目标?
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
第一框题
第二框题
法治政府
法治社会
第三框题
目标
主体
基础
一体推进,共同建设
法治建设
法治国家
法治国家
第八课预览
第八课 法治中国建设
第一框 法治国家
一、法治国家的内涵
二、建设法治国家
情境一:
第二十条折射出我国的良法之治
法治国家的内涵
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一、法治国家的内涵
①法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展
③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P87)
依法治国
依宪治国 依法执政
依宪执政
主体 人民群众 中国共产党
二.法治国家的特征
表现:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因:法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
(1)坚持宪法法律至上
——法治的根本原则
宪法居于母法、根本法、最高法的地位。
①原因:只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现:一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;
另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求:推进科学立法、民主立法、依法立法。
(2)坚持良法之治
——法治的前提和基础
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民群众的利益
知识拓展:
良法与善治的关系
①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。
②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;
善治要求把制定的良法付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,实现良法的价值。
③良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
良法是基础/方式手段,善治是目标(笔记)
(3)尊重和保障公民权利
——法治的精髓所在
①公民权利:公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
②原因:保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
注意: 公民权利≠公民政治权利
公民权利:指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济、文化和社会等方面权利。
政治权利:是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利,主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等
把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。
(4).规范国家权力的运行——对国家权力的制约P86-2
(1)国家权力:包括立法权、行政权、司法权、监督权等
(2)要求:国家的各项权力都必须在法律之下运行,需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制。
建设法治国家
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1.总要求
既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(1)推进宪法实施
(2)建立完备的法律体系
(3)完善法律实施机制
2.具体要求
一、建设法治国家的要求 P87—1
法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,
经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依问题。……现在,我们的工作重点应该是保证法律实施,做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施,那再多法律也是一纸空文,依法治国就会成为一句空话。
——在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)
二、建设法治国家具体措施
(1)推进宪法实施
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
(1)原因
① 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作
②加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(2)要求
注意:全面推进依法治国,关键在于树立宪法权威,加强宪法实施。 这是推进法治中国建设的前提和保障。
知识拓展
宪法解释:是指宪法制定者、享有宪法解释权的国家机关,对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。
合宪性审查:依据宪法对法律文件或具体行为是