第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 学案 --2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

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课
题

第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障

目标
导学

以唯物史观为指导，通过史料探究西方主要国家基层治理中自治传统长期延续的原因和表现。

结合工业革命后一系列社会问题的出现，以及经济危机的破坏性，认识社会保障制度对维护经济体系运转的重要性。

知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。

重点
难点

西方主要国家基层治理的主要特点与作用

社会保障制度在西方与中国推行的进程和评价

教    学    案    内    容

教 师 活 动

二次备课

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

1．古代西方的基层治理

(1)古希腊时期：基层治理依靠村社进行。村社实行自治，全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、___________议事会议员等。

(2)西欧封建社会

2．近代西方主要国家的基层治理

(1)背景：随着近代西欧_____________的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。

(2)表现

(3)发展

①原因：随着工______________的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。

②措施：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作。

3．第二次世界大战后西方国家的基层治理

(1)主要方式：社区自治。

(2)20世纪80年代以后的改革

①特点：更加强调政府、___________和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的_____________。

②作用：使基层治理的效率更高、成本更低。

二、现代社会保障制度的建立与发展

1．西方国家社会保障制度的建立与发展

(1)第二次世界大战前社会保障制度的建立

(2)第二次世界大战后社会保障制度的发展

①英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的___________，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。

②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了___________，社会保障制度基本建立。

(3)对社会保障制度的评价

①积极：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。

②局限：过度的社会保障加重了国家_____负担，容易助长懒惰行为。

2．现代中国的社会保障制度

(1)背景：中华人民共和国成立后，具有中国特色的社会保障制度逐步建立。

(2)过程

①新中国成立初期：1951年2月政务院发布的__________________是新中国制定的第一部社会保险法规。

②改革开放以后：我国的社会保障制度日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提