第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 学案 --2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

高一 历史 学科教学案 班级 姓名 使用时间：2024年 月 日 课 题 第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 目标 导学 以唯物史观为指导，通过史料实证了解中国古代户籍制度、基层组织与赋役征发、社会治理的关系，加强对中央、地方、基层社会协调运转的认识。 结合中国古代治国理念、经济变迁，深刻认识社会救济对国家治理的积极意义，提升家国情怀等学科核心素养。 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 重点 难点 中国古代的户籍制度、基层管理组织以及社会救济发展演变历程 理解户籍制度、基层管理组织和社会救济是中央集权制的补充，是中国政治文明的重要组成部分 教 学 案 内 容 教 师 活 动 二次备课 一、历代户籍制度演变 1．战国秦汉时期 (1)战国时期：国家大规模编排民户，制定户籍。公元前375年，秦献公“______________”，即以五家为“伍”的办法编排户口，无论男女，都在政府的簿籍上有登记。 (2)秦朝：户籍实行____________制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 (3)汉朝 表现 ①汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 ②________-是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“___________”。政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查 结果 东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱 西汉编户制度 (1)含义：西汉政府为控制人口流动和确保赋税征收，把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍上，这种造册登记户口的办法称为_________制度。 (2)影响：对西汉的经济恢复起过重要作用；它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成；强化了对人民的控制。 2．两晋和南朝时期 (1)西晋：短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“___________”。 (2)东晋前期：对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役。 (3)东晋后期和南朝：政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称为“__________”，使白籍人口土著化，承担赋役。 3．隋唐时期 (1)隋朝：命州县官“___________”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。 (2)唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 4．宋元时期    (1)宋朝 ①内容：户籍分______与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。 ②结果：北宋初，客户占总人口的40%，到1072年，客户所占比例下降到30%，为国家承担赋役的主户人口所占比例也就相应上升了。 (2)元朝：按________可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 5．明清时期 明朝 ①分类：继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。 ②内容：户籍册称“_______”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋 清朝 前期 ①普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。 ②到清前期赋役实行固定丁银、___________后，户籍的作用大为削弱。 ③乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量 　 清朝户籍制度宽松的原因 (1)清代康熙时期实施的“滋生人丁，永不加赋”，进一步降低了户籍制度的财政功能。 (2)雍正年间实施的“__________”，彻底割断了户籍制度与赋役制度的联系。 (3)以人丁和家户作为标准征发赋役的时代彻底结束，古代户籍制度也完成了彻底的异变，不再具有财政上的意义，成为单纯的户籍管理制度。 二、历代基层组织与社会治理 1．历代基层组织形态 (1)概况：_______是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 (2)表现 秦汉 时期 ①县下设乡和里。 ②乡设三老，掌______；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。 ③乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安 唐朝 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 明朝 实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长 乡、里的主要管理功能 (1)教化民众，劝民行善。 (2)规范乡民日常行为，维系婚丧、祭祀等方面的交往礼俗。 (3)患难相恤，互帮互助。 (4)解决日常纠纷，维持社会治安。