6.4 国家监察机关 新

2018年月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。 《中华人民共和国宪法》第一百二十三条：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 公民 义务 6.4 国家监察机关 人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。 我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称。是一个严密的组织体系。 2 自主学习 01 监察机关的性质、监察对象、 组成、地位、产生 02 监察机关与其他国家机关的关系 03 监察机关的职权 行使监察权的机关 01 —— 监察委员会 —— ——认识监察委员会 —— 性质 01 行使国家监察职能的专责机关 （监察权) 监察对象 02 所有行使公权力的公职人员 调查内容 03 调查职务违法和职务犯罪 开展工作 04 开展廉政建设和反腐败工作 公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。 “对所有行使公权力的公职人员进行监察”，行使公权力的是哪些人呢？ 私立医院医生 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？ 私立学校校长 ——认识监察委员会 —— 2、监察机关的体制（构成） 省级监察委员会 国家监察委员会 地方各级 监察委员会 县级监察委员会 市级监察委员会 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 最高监察机关 负责本行政区域 国家监察委员会领导地方各级监察委员会； 上级监察委员会领导下级监察委员会。 ①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 2018年3月18日，十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举产生国家监察委员会主任，杨晓 渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。 ➽国家监察机关与国家权力机关的关系？ ——认识监察委员会 —— 3、国家监察机关与国家权力机关的关系 P91 国家监察委员会 最高权力机关（全国人大） 地方各级监察委员 本级国家权力机关（人大） 产生、监督 产生、监督 对它负责，受它监督 对它负责，受它监督 领导 ➽思考：向某所在的单位及马某的行为是否合法？ 材料一 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费，县监察委员会收到举报后准备进行调查，向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委发函，要求停止调查。 材料二 马某是某区教育局负责人，张某是该区某公办学校后勤主任。马某与张某是亲戚关系。张某因涉嫌贪污贿赂，被区监察委员会依法开展调查；马某认为自己是领导干部，就试图采取一定的影响和手段阻止监察人员开展对张某案的调查。 4、监察机关与其他机关的关系 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。P92 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92 监委调查 检察院起诉 法院审判 监察机关的职责 02 二、监察机关的职责 1、监察机关的职责有哪些？ 监督职责 首要职责 经常性工作 重要职责 调查职责 处置职责 监督职责 地位：是监察委员会的首要职责。 要求：依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为， 意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 二、监察机关的职责 ①地位：是监察委员会的一项经常性工作。 ②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 调查职责 二、监察机关的职责 方式： ①对职务违法但情节较轻的公职人员：谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉； ②对违法的公职人员：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分； 处置职责 ③对履职不力、失职失责的领导人员：进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的：移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位：提出监察建议。 二、监察机关的职责 本 课 小 结 国家监察机关 行使监察的机关 监察对象 监察机关含义 监察机关的职责 与其他国家机关的关系 调查职责 处置职责 监督