第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国古代官员的选拔与管理 学习目标： 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 壹 重要名词 世官制、功劳制、以吏为师、察举制、九品中正制、上计制、科举制、一台三院、京察、大计、考满、考察、六科给事中 贰 课程标准 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 本课 重点 本单元时间轴 壹 中国古代官员 的选拔制度 一、中国古代官员的选拔制度 1.西周至春秋 （1）标准：血缘 （2）结果：贵族世代垄断高官 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 世官制 注意：世官制≠世卿世禄制 世官制即贵族世代为官的制度，就其所任而言，世官制并不等于世职，并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度，父死子继，世代相袭。 一、先秦时期的选官制度： 材料1：天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定的血统。——钱穆《历代政治得失》 材料2：（魏文侯变法）“为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行 、罚必当…夺淫民之禄以来四方之士”。——刘向《说苑》 材料3：有军功者，各以率受上爵。——司马迁《史记·商君列传》 从世官到尚贤 思考：下列材料分别反映了何种选官制度，有何标准？ 世官制 客卿制 军功制 概念：世官制（世卿世禄制）是夏商周至春秋时期的官员选拔制度，高官世代相袭，官位与血缘结合，与奴隶社会的宗法制、分封制相适应。 变化原因： ①世官制自身的局限性（血缘固化）； ②世官制受到冲击：春秋战国诸侯争霸需要尚贤择能。 世官制为何会被后两者取代？ 荐举功劳制 血缘 功劳 二、秦汉至魏晋南北朝的选官制度 1.秦朝: 重法吏 概念：“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，后者负责宣讲法律和君主的旨意。 明主之国无书简之文，以法为教； 无先王之语，以吏为师。——《韩非子》 若有欲学法令，以吏为师。——李斯 目的：统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度。 思考1: 秦朝采用了怎样的官员选拔制度？目的何在？ 2.汉朝： 察举制 （1）产生：______________确立了察举制。（公元前134年） 元光元年冬十一月，初令郡国举孝廉各人。 ——《汉书·武帝纪》 （2）概念：察举制是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。（先考察后举荐） 思考2：察举制相较于战国时期的荐举功劳制度有何变化？(特点） “孝”: 孝敬父母；“廉”: 清廉勤政。 智略出众 公正无私,直言极谏 品德文才兼备,经学底蕴深厚 通晓经学 通晓律令 （4）特点： ①权力掌握在皇帝和各级主要长官手中，科目由皇帝制定； ②指导思想：儒家（开儒学取士之先河） ③标准：舆论评价和为官能力并重。 ④有固定的时间、地域、名额规定。 更为健全完善 （3）内容 汉武帝时期 （5）评价：（积极作用+消极影响） 讨论：结合这则谚语和所学，该如何评价察举制。 从选拔对象看 从标准和内容看 从当时作用看 从后期弊端看 平民得以升迁，扩大统治基础，有利于维护社会秩序。 察举与考试相结合，科目广泛，有利于选拔德才兼备的人才； 儒家思想为指导，重视德行，有利于改善社会风气。 适应汉武帝时代加强大一统国家中央集权的需要，保障官员来源。 东汉中后期察举制被少数公卿大臣、名门望族所控制，成为世家大族维持特权的工具。一些士人名不副实。 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。 寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》 概念：征辟制是中国汉代擢用人才的一种制度。征，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职。辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。 （6）重要补充：积功劳为官+征辟制 “景帝为太子时,为舍人,积功迁至太中大夫”。——《汉书·周仁传》 “学通五经，门徒常千人，其著录者万六千人。征辟并不就。” ——《后汉书.蔡玄传》 3.魏晋南北朝：九品中正制 家世、道德、才能 家世 标准单一化 特权垄断化 （1）背景： 汉末政治与社会秩序大乱 ，_________________________ （2）过程：_________________采纳吏部尚书陈群建议推行九品中正制。 魏氏承颠覆之运，起丧乱之后，人士流移，考详无地，故立九品之制，粗具一时选用之本耳。 ——《晋书》 （3）内容： （4）标准： （5）影响： 本籍在中央人高官的人担任 评定士人资品，写出评语“状” 吏部授官 地方舆论被世族垄断； 察举制弊端暴露，选举不实； 人员流动大，失去社会基础