第13课 当代中国的民族政策 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第13课 当代中国的民族政策 课标要求：了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。 《陕甘宁边区施政纲领》、《中华人民共和国民族区域自治法》、“三个离不开” 重要名词 民族区域自治 制度的建立 壹 近代以来，在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。少数民族聚居的地方面积广大，自然资源丰富，但与其他地区特别是发达地区相比，经济社会发展水平相对落后。实行民族区域自治，可以促进少数民族地区与其他地区之间的交流与合作，从而加快少数民族地区和整个国家的现代化建设步伐，实现各地区的共同发展和各民族的共同繁荣。——摘自《中国的民族区域自治》白皮书 思考1：根据材料和教材P73，中国为什么要实行民族区域自治制度？ 一、同心共创新制度——民族区域自治制度的建立 历史原因：中国是统一多民族国家，各民族都对统一国家的发展进步做出了贡献。 1.同心之缘——原因 现实因素：少数民族长期遭受压迫、歧视，经济社会发展水平相对落后。 实践探索：中国共产党提出符合中国国情的民族政策。 民族分布：呈现大散居、小聚居、交错杂居的分布格局 陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》 规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 《中国人民政治会议共同纲领》规定“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助。” 内蒙古地区成为内蒙古自治区，成为建国后第一个省一级自治区 2.共创之果——过程 1941年 1945年 1947年5月1日 1949年 1954年 思考2：民族区域自治制度如何建立起来的？该制度设计蕴含怎样的理念？ 《中国人民共和国宪法》 理念（原则）：民族平等团结、共同发展 正式确立 初步形成 民族区域自治制度指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 自治区（省） 自治州（市） 自治县（县） 3.制度之义——内涵 思考3：民族区域自治制度实施的前提？ 前提：坚持中国共产党和中央政府的领导 4.同心之效——评价（意义） 思考2：广西地区的“合的方案”如何体现“同心共创”？ 1956年广西酝酿成立自治区时，有的人提出“分的方案”，即主张在经济文化落后的壮族聚居的桂西山区建立自治区，桂东主要是汉族聚居区，历史上经济文化比较发达，仍然保留广西省的建制。周恩来指出：历史上由于长期的封建民族剥削和民族压迫，处于劣势的少数民族得不到发展，处于落后的境地，如果实行分的方案，势必又陷入旧社会汉族和少数民族产生隔阂的状态，这无论是对于汉族的发展，还是对于少数民族的发展，都十分不利。中央及广西各族各界人士经充分的协商，选择了“合的方案”。——摘编自《中国共产党民族工作的伟大实践·广西卷》 ④打牢中华民族共同体的思想基础 ⑤实现民族地区经济社会事业发展 ①维护国家的集中统一 ②保障少数民族的合法权益 ③巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族区域自治 制度的发展 贰 二、民族区域自治制度的发展 1.原因 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。 在急操冒进的浮燥情绪中，从少数民族地区实际出发的做法被当作 “边疆 特殊论”、“少数民族落后论” 和 “条件论” 加以批判。在这样的情况下，民族区域自治受到了严重的影响。一批民族自治地方被撤并，一些民族自治机关被撤销，自治权被取消；自治机关的民族化被所谓的 “共产主义化” 取代了，少数民族干部受到了冲击，特别是将一些被安排在自治机关中的少数民族上层人士重新划定阶级，调离自治机关，重新安排工作。——周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》 必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治，加强民族区域自治的法制建设，保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权。 ——《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（1981） 二、巩固发展新阶段——民族区域自治制度的发展 思考1：请结合史实梳理改革开放新时期， 党和国家全面恢复和落实党的民族政策的过程、主要方式和重点方向？ 1.巩固之要——过程 重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全与此相配套的法规体系。 立法完善 ①1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》 ②1990年中共中央提出“三个离不开” ③1997年中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度。 探究：对比民族区域自治区和特别行政区的异同 项目 民族区域自治 特别行政区 不 同 点 实行区域 制度设计 自