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第3课
中国近代至当代 政治制度的演变
一.学习目标:
了解共和制在中国建立的曲折过程, 理解中国政治发展道路的独特性
中华人民共和国的政治制度
中国共产党在根据地和解放区的制度探索
民国时期的政治制度
01
02
03
三.重要名词
南京临时政府、《中华民国临时约法》、训政、“宋案”、二次革命、复辟帝制、边区政府、“三三制”、大行政区制度
二.目录
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(1)建立共和政体:1912年1月1日,南京临时政府正式成立,标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
中国第一个资产阶级共和制政府
中华民国改用阳历,以黄帝纪元四千六百九年十一月十三日,为中华民国元年元旦。经由各省代表团议决,由本总统颁行。
——孙中山发布的《关于中华民国改用阳历的通电》
◎孙中山就任仪式油画
◎大总统誓词
◎五色旗
◎临时政府印
第二条 中华民国之主权,属于国民全体。
第五条 中华民国人民一律平等,无种族阶级宗教之区别。
第六条 人民得享有下列各项之自由权……
第十六条 中华民国之立法权,以参议院行之。
第二十九条 临时大总统由参议院选举之,总揽行政事务,。
第四十八条 法院以临时大总统任命之法官组织之,行使司法权。
第十九条 内阁总理由议会的多数党产生,辅佐临时大总统。总理可以驳回总统的意见;总统颁布命令须由总理副署才能生效。 ——以上皆选自《中华民国临时约法》
(1)上述材料分别体现了哪些基本原则和制度?
主权在民,否定君主专制
自由平等,否定封建等级观念
三权分立
责任内阁制
⑵据此分析约法的性质?它的颁布目的是什么?有何意义?
性质:
中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件
目的:
维护共和制度(根本)
意义:
防止袁世凯独裁(直接)
《中华民国临时约法》
【课堂探究】
A.积极:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
B.局限:存在“因人设法”的局限;职权不明,未能真正限制袁世凯权力;导致政争不断、政局动荡。
一、民国时期的政治制度
2.北洋政府时期:政党政治
(1)背景
①南京临时政府成立,为各党派、团体的建立创造了制度环境。
②为谋求议会席位,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。
他们看重的只是自己的政治前途,搞政治的目的是入朝为官,因此他们并不代表什么阶级。以前入朝为官的快捷方式是参加科举;现在科举没有了,党就变成科举的代替品了。入党做官,或组党做官,就成了有志青年的正途。这是我们社会政治大转型还未转完的一条大尾巴。……一言以蔽之,万变不离其党,才是入朝为官的不二法门。
——唐德刚《袁氏当国》
党派
名称 发起人 在议会中
所占席位 政治
派别
国民党 宋教仁 392 革命派
共和党 黎元洪 176 旧官僚
统一党 程德全 24 旧官僚
民主党 汤化龙 24 立宪派
1912-1913年参加国会大选的主要政党
一、民国时期的政治制度
2.北洋政府时期:政党政治
(2)政党政治历程
国民党成立和宋教仁准备组织责任内阁威胁到袁世凯的独裁统治。1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀
二次革命后,袁世凯下令解散国民党和国会,政党政治名存实亡。
“宋案”发生后,国民党发动二次革命,很快被镇压。
壹
叁
贰
肆
袁世凯复辟帝制失败,军阀割据开始。
◎宋教仁
◎黄兴
前年杀吴禄贞,去年杀张振武,今年又杀宋教仁
你说是应桂馨,他说是赵秉钧,我说却是袁世凯
一、民国时期的政治制度
2.北洋政府时期:政党政治
(2)政党政治历程
超长任期
10年
无限连任
提名下任总统
+
+
=
变相世袭
◎袁世凯
2.北洋政府时期:政党政治
(2)政党政治历程
袁世凯接受帝位
云南等省组织护国军,反对袁世凯复辟帝制
袁世凯正式登基
袁世凯被迫
取消帝制
袁世凯在北京去世,中国进入军阀割据
1915.12.12
1916.1.1
1915-1916
1916.3.23
1916.6.6
(袁世凯亲信梁士诒)收买各方,组织各种请愿团,如京师请愿团、教育会请愿团、妇女请愿团、乞丐代表请愿团、人力车夫代表请愿团……和筹安会的各省请愿团一起,同时向参政院投递请愿书,掀起了请愿实行君主制的风潮。
——李侃 等《中国近代史》
◎北洋军阀割据形势图
照搬西方政党政治模式,脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立,是在资产阶级革命胜利,整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后,政权虽然易手,但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质,中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则,在当时的中国并不具备,虽然在形式上,民初各政党获得了较多的政治权利,但在关键的政