内容正文:
第六课 我国国家机构
第4节 国家监察机关
课标·要求 认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束
素养·导航 法治观念:认识国家机构
目标·指南 1. 重点:我国监察机关的性质
2. 难点:监察机关的职责
思考:监察委员会是什么性质的国家机关?各级监委是如何分工协作的?你认为哪些人员应在监察范围之内?
1、什么是国家监察机关?(性质) P90
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
课堂笔记
对象
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
私立学校校长
判断
下列哪些人属于监察机关的监察对象?
1.政府公务人员
2.居委会主任
3.国有企业董事长
4.司法系统的公务人员
5.农民工
6.人民代表大会及其常务委员会机关工作人员
7.监察机关工作人员
8.大同实验中学校长 和教师
√
√
√
√
√
√
×
√
×
国家
监察委员会
地方各级
监察委员会
国家监察机关
省
监察委员会
市
监察委员会
县
监察委员会
领导
领导
①国家监察委员会是最高监察机关(性质),领导地方各级监察委员会的工作;
4.国家监察委员会和地方各级监察委员会的关系。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
领导
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
笼统对应笼统
地方对应地方
受双重监督
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
公权力:是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
3.监察委员会的监察对象(P91)
公职人员:例如行政机关工作人员;立法机关、司法机关工作人员;各党派和主要人民团体的公职人员;医院、学校等都在检查之列,包含但不限于以上,只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
全国人大
地方各级权力机关
地方各级人大
国家监察委员会
地方各级监察委员会
产生、监督
产生、监督
负责
负责
负责
监督
最高监察机关
本行政区域内
产生:国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督
4、国家监察机关的产生、及其与国家权力机关的关系。
关系:①国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
行政机关
社会团体
个人
监察委员会
与
阅读P91“探究与分享”结合以上监察法条文,
说一说国家监察机关与行政机关、社会团体、个人的关系
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定调立案查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考:结合材料分析,在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
P92“探究与分享”
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
笼统对应笼统
地方对应地方
受双重监督
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
调查职责
处置职责
思考:上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
探究与分享
17
法律依据:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,
监督对象:监督所有公职人员行使公权力的行为,
意义:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
1、监督职责
地位:监督是监察委员会的首要职责。
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
全国人大
地方各级权力机关
地方各级人大
国家监察委