内容正文:
第六课 我国国家机构
第4节 国家监察机关
课标·要求 认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束
素养·导航 法治观念:认识国家机构
目标·指南 1. 重点:我国监察机关的性质
2. 难点:监察机关的职责
1.知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系。(难点)
3.理解国家监察机关与其他(司法机关、行政机关) 机关的关系。(难点)
4.掌握监察机关的职责。(重点)
学习目标
自学思考题
1、监察委员会的性质、工作内容、构成?
2、监察委员会的监察对象、监察范围?
3、国家监察机关与国家权力机关的关系?
4、监察机关与其他机关的关系?
5、监察机关的职责?
自学指导:
请大家仔细阅读课本P90—93,完成下面的目标思考题,要求大字慢看,小字快读,并且用铅笔圈点勾画重难点知识,时间5分钟。
行使监察权的机关
行使监察权的机关
(1)性质:
监察委员会是行使国家(监察职能)的专责机关。
依照法律规定,监察委员会对所有行使(公权力)的(公职人员)进行监察,实现国家监察范围(全覆盖)。P91
(2)工作内容:
其他依法履行公职的人员(政协、民主党派等)
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
注意:
判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。
1.监察机关
阅读监察法条文,说一说国家监察机关与国家权力机关的关系
权力机关
监察委员会
与
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
行政机关
社会团体
个人
监察委员会
与
阅读P91“探究与分享”结合以上监察法条文,
说一说国家监察机关与行政机关、社会团体、个人的关系
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定调立案查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考:结合材料分析,在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
P92“探究与分享”
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
★ 向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
探究与分享
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
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监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不干涉。
乙同学:
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学:
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
√
×
答:赞同甲的观点,不赞同乙的观点。理由:
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
④监察机关工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5、监察机关与其他国家机关的关系?
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制度的笼子里
保持公权力行使的廉洁性
6.国家监察机关的职责
(1)监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
要求:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用(意义):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
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作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
(2)调查职责
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向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。