内容正文:
国家监察机关
十四届全国人大选举产生的国家监察委员会主任
刘金国
1.知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系。(难点)
3.理解国家监察机关与其他(司法机关、行政机关) 机关的关系。(难点)
4.掌握监察机关的职责。(重点)
学习目标
思考:监察委员会是什么性质的国家机关?各级监委是如何分工协作的?你认为哪些人员应在监察范围之内?
1、什么是国家监察机关?(性质) P90
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
课堂笔记
对象
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
私立学校校长
国家
监察委员会
地方各级
监察委员会
国家监察机关
省
监察委员会
市
监察委员会
县
监察委员会
领导
领导
①国家监察委员会是最高监察机关(性质),领导地方各级监察委员会的工作;
4.国家监察委员会和地方各级监察委员会的关系。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
领导
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
笼统对应笼统
地方对应地方
受双重监督
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
调查职责
处置职责
思考:上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
探究与分享
9
2. 监察委员会(简称“监委”)监督所有行使公权力的公职人员(不能对非公职人员行使监察权),属于国家机构;纪律检查委员会(简称“纪委”)针对的是党组织和党员干部群体,特别是主要领导干部,属于党内机构。
3. 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
4. 监察机关的三大职责:监督职责(首要职责)、调查职责(经常性工作)、处置职责。
5. 监察委员会既不是行政机关,也不是司法机关。(监察委员会只有调查权而没有司法权)
1. 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。下列人员不.属.于.监察委员会监察范围的是( C )
A. 政府的公务人员
B. 司法系统的公职人员
C. 个体经营者
D. 基层群众性自治组织的管理人员
C
【点拨】本题考查监察委员会的监察范围。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,A、B、D三项都属于监察委员会的监察范围,与题意不符;个体经营者不属于国家的公权力人员,不属于监察委员会的监察范围,符合题意。故选C。
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使监察权的意义(作用)
1.知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系。(难点)
3.理解国家监察机关与其他(司法机关、行政机关) 机关的关系。(难点)
4.掌握监察机关的职责。(重点)
学习目标
首要职责
经常性工作
意 义
意 义
方式
监督职责
首要职责
调查职责
经常性工作
处置职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
作用:确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行把权力关进制度的笼子里
作用:减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法的权威,保持公权力行使的廉洁性
6、监察委员会的职责
国家监察机关
第11条
第二章
18
谁来监督监察委?
对国家监察委员会的监督,无外乎内部、外部、法律监督三种途径。
十八大后,中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念,也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”,就是专门对内部人员进行监督。
内部监督
外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构,任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询,这些都是监督的一部分。社会