第1课时 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2025届高三统编版（2019）高中历史选择性必修1一轮复习

第十四单元　政治制度 时空坐标 主干线索 线索1：中国古代政治制度的内容及发展演变的趋势：中枢权力机构经历了秦朝的三公九卿、西汉时期的中朝、隋唐的三省六部、元朝的中书省等变化；明朝废除丞相、设置内阁，清朝设置了军机处。地方行政体制经历了从分封制到郡县制再到行省制的发展变化，在这一过程中，地方最高一级的行政机构变动较大。总的趋势是皇权和中央集权不断加强，相权和地方权力不断被削弱。 线索2：西方民主政治建立的历程：(1)雅典民主制为后世民主制的建立起到了借鉴的作用；古罗马则是由共和制发展到帝制。(2)近代西方随着资本主义经济的发展，资产阶级力量不断增强，近代代议制政治制度相继在西方国家建立，但是因为各国国情不同代议制的特点也不相同。 线索3：中国近代至当代政治制度的演变历程：辛亥革命推翻了君主专制，创立了共和制，但是革命果实最终落入袁世凯手中，共和制名存实亡；南京国民政府时期实行独裁统治；中国共产党在领导革命的过程中进行的根据地民主政治建设，为中华人民共和国成立后的民主政治建设积累了经验；中华人民共和国成立后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度等具有中国特色的民主政治制度逐步确立并发展完善。中共十八大和中共十九大为中国特色社会主义建设进行了新的部署，中国进入中国特色社会主义新时代。 线索4：中国历史上的变法与改革：古代历史上商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法和张居正改革成为具有代表性的变法与改革；近代清政府为了学习西方进行了戊戌变法和清末新政，力求挽救统治危机；新中国成立后，进行了土地改革和经济体制改革等，中国进入现代化建设的新时期。 第41讲　中国政治制度的形成与发展、 中国历代变法和改革 第1课时　中国古代政治制度的形成与发展 课程标准 素养考向 了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变线索 1.掌握先秦到秦朝政治体制的发展历程，从“历史解释”角度认识贵族政治向官僚政治转变的历史进步性 2．掌握古代宰相制度的演变历程，从“史料实证”角度认识我国古代中央行政体制变迁的基本规律 3．掌握中国古代地方行政层级管理的变化，从“家国情怀”角度认识分封制、郡县制、行省制、督抚制对统一多民族国家形成与巩固的深远影响 一、先秦时期的政治制度 1.夏 (1)建立：约公元前2070年，禹建立。 (2)政治：以世袭制打破禅让制传统。 2．商 (1)实行内外服制。 (2)商朝已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 3．西周 (1)内容 ①周天子把王畿以外的地区分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封，形成贵族等级分封序列。 ②周天子和各级贵族都实行嫡长子继承制。 (2)特征 ①分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 ②君主的权力不是绝对的，它受原始民主传统的制约。 ③国人也可以通过舆论来影响朝政。 〔概念阐释〕 家国同构：“家”是小“国”，“国”是大“家”。“家国同构”体现了血缘关系与政治关系的融合。这种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式是中国古代政治制度的特点之一。 [特别提示]西周分封制、宗法制、礼乐制的关系 (1)权力分配：分封制，政治生活等级化——天下归周。 (2)权力继承：宗法制，家族生活政治化——天下归宗。 (3)权力认同：礼乐制，等级观念生活化——天下归心。 二、秦朝的政治制度 1.背景 (1)春秋时期，西周贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大变革，君主权力加强。 (3)秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 [拓展]西周贵族等级分封制解体的原因 (1)经济：生产力发展(即铁犁牛耕出现)，井田制瓦解。 (2)政治：诸侯国势力逐渐膨胀，周王室衰微。 (3)各国进行改革或变法。 (4)根源在于制度本身的局限性。 2．内容 (1)皇帝制：这是秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)三公九卿制 ①三公是指丞相、太尉、御史大夫，各司其职。 ②三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。 ③三公九卿共同组成中央政府。国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 (3)郡县制 ①秦朝地方行政机构分为郡和县两级。 ②郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。 ③郡下设县或道，郡县主要官吏都由中央直接任命。 〔概念阐释〕 官僚政治 西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物。官僚政治体系还包括管理