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第6课 西方的文官制度
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一、单选题
1.如图反映了1870年后英国文官人数的变化情况。图中的变化说明,英国( )
A.政府的行政效率仍然比较低下 B.政府管理职能急剧扩展
C.文官任职具有长期性和稳定性 D.国民教育程度普遍提高
2.西方“两官分途”的核心是保持文官的“政治中立”和“职务常任”。文官在执行职务的过程中,对政党政治采取超然的态度,不与政党共进退;一旦进入文官队伍,文官的身份就得到法律保障,因此又叫“终身官员”和“永久雇员”等。据此推断,西方文官制度( )
A.促进了政治与管理的相互结合 B.克服了西方政党政治的弊端
C.顺应工业革命前改革官制需求 D.对国家治理具有双重的影响
3.二战后,英美两国在文官任职上实行“职务常任”,这就决定了文官的任免不再根据首相、总统或者政治家的意志,而是根据文官自己的业绩及意愿。实行“职务常任”的主要目的是( )
A.确保政治中立 B.提高工作效率 C.完善晋升机制 D.严明职务纪律
4.1883年,美国通过文官制度改革确立了“考绩制”的选官方法,但这一制度并未全面迅速地铺开。在改革的最初20年中,“分赃制”(政府职位分配制度)仍与其并行,改革进展缓慢。造成这一现象的主要原因是( )
A.政党之间利益之争 B.南北经济差距较大
C.宪法存在严重缺陷 D.工业革命进展受阻
5.1841年,哈里森当选美国总统一个月后便因忙于职位分配劳累而死。1881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀,身受重伤,两个多月后不治身亡。这些史事表明( )
A.“政党分肥”影响政治稳定 B.美国总统权力失去制度约束
C.恩赐官职制度已在美国泛滥 D.美国政治制度具有不稳定性
6.列宁曾说:“对上司毕恭毕敬的习气和某些‘公’务特权把他们拴住了,通过股票和银行,这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才,在某种程度上也是它的代理人,它的利益的代表者和影响的传播者。”由此可知,列宁( )
A.主张推翻资本主义制度 B.指出了资本主义公务员制度的实质
C.意在揭露文官制的弊端 D.全面否定西方的文官制度
7.美国在建立之初仅有4个部门(国务院、财政部、陆军部、司法部),正如当时的总统约翰·亚当斯所说:“只需要一张桌子就可以处理完毕(公务)。”20世纪以来,美国政府已扩展到十几个部门,还有若干独立机构,涉及大量经济事务的管理、社会福利与保障、社会性问题的处理等。美国政府机构的扩张( )
A.破坏了权力制衡的运行机制 B.适应了经济发展的复杂状况
C.助推美国总统成为国家元首 D.是加深机构臃肿腐败的主因
8.“文官职务常任原则”是职业文官任职终身的一种制度性安排。最初,美国大多数人是反对这一原则的;1883年《彭德尔顿法》最终保留了这一原则。文官制度建立之初,常任职业文官只占美国联邦政府官员的10%~15%,后逐渐增加到85%~90%。这些变化( )
A.不符合启蒙精神内涵 B.确保文官队伍的素质
C.导致政府人员的臃肿 D.出于政府稳定的需要
9.1860年,英国议会成立文官录用调查委员会,对5年来文官制度委员会的工作进行全面调查并总结经验教训,重新提出了实行公开竞争考试录用制的建议。英国议会的这一做法( )
A.奠定了文官制度的理论基础 B.消除了英国宪政体制的弊端
C.促使王权遭到了进一步削弱 D.为文官制度改革指明了方向
10.有人发现在近代美国发生政府危机之时,或在内阁换班和总统换之际,政府公务照常运行,社会治理条例有序。这主要得益于( )
A.君主立宪政体建立 B.责任内阁制确立 C.资本主义制度成熟 D.文官制度的实行
11.美国里根总统(1981—1989年任职)的一位资深内阁成员亨利·萨维森曾说:“我们遵循的三个标准是:他是否是里根的人?他是否是共和党人?他是不是保守的?或许我们最关注的就是保证保守思想得到合适的代表。”这反映出美国( )
A.文官政治中立原则受到冲击 B.分权制衡原则遭到破坏
C.国家权力结构发生重大变化 D.政府运行机制存在弊端
12.下表为19世纪末至20世纪前期的英国政府文官数量。文官数量的变化( )
年份
1891
1901
1911
1914
1922
1939
1943
文官量
79241
116413
172352
280900
317721
387400
710600
A.契合了政府职能的拓展 B.缓和了社会的阶级矛盾
C.扩大执政党的阶级基础 D.推动基层治理的市场化
13.1883年,美国国会通过《文