第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第十七课中国古代的户籍制度与社会治理 学习目标 1. 简述中国古代历代户籍制度的演变 2. 简述历代基层组织与社会治理的措施 知识记忆 1、 简述中国古代历代户籍制度的演变 战国时期 国家开始大规模编排民户，制定户籍 秦朝 户籍实行分类登记制度，有一般百姓户籍、宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 汉朝丞相主管 全国户籍工作，政府定期进行人口调查 隋朝 隋建立后，重新核定户籍，严防不实 唐朝 唐承隋制，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户 元朝 户口类型按职业统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册” 清朝 ①普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。 ②清前期实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱，乾隆年间，户籍永停编审 2、 简述历代基层组织与社会治理的措施 1 .基层组织 （1） 秦汉：县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。 （2） 唐朝：唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 （3） 明朝：实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 2. 基层自我管理与相互监督 （1） 秦汉：什伍组织。以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。 （2） 唐朝：邻保制度，四家为邻，五邻为保，彼此相互监督。 （3） 北宋：王安石变法实施保甲制。 （4） 明朝：王守仁推行十家牌法。 （5） 清朝：清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制。 3、 简述历代社会救济与优抚政策 1. 救济类型 救济主体是掌握大量资源的政府，民间祖师处于辅助地位。 政府救济 重点在救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民 社会救济 社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济 2. 具体实施 秦汉 皇帝有时会赐给年高老人手杖——鸠杖，以示尊重 汉朝 建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价 隋唐 政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓 从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构 北宋 宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助中贫困者 明清 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构 3. 作用 为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。 习题巩固 1．《礼记·文王世子》云：“遂设三老五更，群老之席位焉。”“天子父事三老，兄事五更。”德高望重的老者，被招入官学加以奉养。这表明周代礼制（　　） A．限制了周天子权威 B．以儒学为指导思想 C．注重发扬公序良俗 D．规范社会救济行为 2．如表为秦汉至隋唐多级政区户籍统计表，从表可知中国古代基层治理（ ） 秦汉至隋唐多级政区户籍统计表 时期 相关记载 每乡平均规模 秦汉 “十里一亭”“十亭一乡”。 约12500户 两晋 “县五百户以上皆置一步，三千户以上置二 乡，五千户以上置三乡，万户以上置四乡。” 500—2500户 隋唐 “百户为里，五里为乡。” 约500户 A．组织划分趋于精细 B．治理成效日益降低 C．官方渗透逐渐减弱 D．政局变动影响突出 3．唐代管理户籍有两项重要的制度，一为“貌阅”，“年将入丁、老、疾、应征免课及给侍者，皆令县令貌形状，以为定薄，一定以后，不须更貌。”二是建立邻保组织，四家为邻、五家为保，“递相督察”，督察的主要内容为“按比户口，收手实，造籍书”。唐代的这些制度（　　） A．加剧了土地兼并现象 B．旨在保障赋役征发以维护统治 C．完善了地方治理体系 D．表明政府对农民人身控制减弱 4．宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。北宋初，客户占总人口的40%，到1072年，客户所占比例下降到30%。北宋客户比率变化的客观因素是（ ） A．户籍管理失控 B．贫富差距缩小 C．商品经济发展 D．门第观念淡化 5．两宋时期，政府在全国广设预备仓库，遇到大灾之年除了鼓励民间救济和减免赋税，地方官还主张“以工代赈”。如熙宁年间越州大旱，知州赵个卜下令修城，计用工3.8万人。使“不能自食者，得以受粟；能自食者得以乘粟；凡以工代赈者，借贷者，弃婴皆得其所”。宋朝的这些做法（ ） A．意在完善国家救灾体系 B．体现出政府社会救济注重实效 C．加重了政府的治