内容正文:
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
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学生自主学习以下问题 :
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围?
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系? 3.监察委员会如何行使监察权?
二、监察机关的职责
4.监察机关的职责有哪些?
一、行使监察权的机关
什么是监察机关?(监察委员会的性质)
注意:
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
对象
性质
职权
①性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1、监察委员会的性质与职权?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员(政协、民主党派等)
注意:
判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。
国家监察委员会(最高)
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省级
市级
县级
领导
领导
领导
2、监察机关的组成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
3、各级监察委员会之间的关系
①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定:中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
国家领导地方,上级领导下级
监察委员会的监察对象(范围)是什么?
《中华人民共和国监察法》(草案)第三章对于监察范围作出了详细的规定:
监察机关按照管理权限对下列公职人员进行监察:
(一)中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
4、监察委员会的监察范围:
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
私立学校校长
4.监察机关与权力机关的关系:
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
2018年3月18日,在十三届全国人大一次会议上,选举中华人民共和国国家监察委员会主任,杨晓渡当选。
思考:国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
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知识拓展
探究分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法!
5.国家监察机关该如何行使检察权?
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关的职责
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看视频,思考:监察机关的职责都有哪些?
(1)监督职责
①地位:监督是监察委员会的首要职责。
③目的、作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
②对象:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
地位:调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经