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新课导入:
足协主席陈戌源被带走调查
思考:2月14日,中国足协主席陈戌源因涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组的审查调查。你知道中央纪委国家监委是什么意思吗?
6.4 国家监察机关
第六课 我国国家机构
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预习教材P90-93
01
监察委员会的性质、构成、各级监察委员会的关系?
02
监察委员会的监察对象(范围)?
03
监察机关与权力机关的关系?
04
监察机关的职责?
05
监察委员会如何行使检察权?
3
行使监察权的机关
第
四
第
框
目
一
4
山东省政协党组成员、副主席孙述涛涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
孙述涛接受国家监委审查调查
中央纪委国家监委网站
2023年3月28日
孙述涛为什么会受到国家监察委的调查?
监察委员会是什么性质的国家机关?
缺乏食品生产许可证
5
1.监察委员会的性质、工作内容(P90)
对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
性质:
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
工作内容:
国家监察委员会 (最高)
地方各级监察委员会
领导
省级监察委员会
县级监察委员会
市级监察委员会
领导
领导
(负责本行政区域内的监察工作)
国家领导地方、上级领导下级
国家监察机关
2.监察委员会的组成
组成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高监察机关
②地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
思考:还有哪些人员在监察范围之内?
公职人员
①政府公务人员
②司法系统的公职人员
③国有企业管理人员
④事业单位管理人员
⑤基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
⑥其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意:判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、从事执法的辅警、城管等。
监察机关监察的六类公职人员示意图:
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。(所有“吃财政饭”的人)
3.监察委员会的监察对象(监察范围)
判断
下列哪些人属于监察机关的监察对象?
1.政府公务人员
2.居委会主任
3.国有企业董事长
4.司法系统的公务人员
5.农民工
6.人民代表大会及其常务委员会机关工作人员
7.监察机关工作人员
8.大同实验中学校长 和教师
√
√
√
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×
√
×
国家
监察委员会
地方各级
监察委员会
国家监察机关
省
监察委员会
市
监察委员会
县
监察委员会
领导
领导
①国家监察委员会是最高监察机关(性质),领导地方各级监察委员会的工作;
4.国家监察委员会和地方各级监察委员会的关系。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
领导
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
笼统对应笼统
地方对应地方
受双重监督
5. 监察机关与其他国家机关的关系?
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
★ 向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
探究与分享
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
15
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不干涉。
乙同学:
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学:
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
√
×
答:赞同甲的观点,不赞同乙的观点。理由:
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
④监察机关在工作中需要