9.1科学立法 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

科 学 立 法 基础教育精品课 1 2 党的十一届三中全会 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 党的十十八大 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 思考： 结合我国改革开放以来人口与计划生育立法方面的演变历程，尝试用一些词语或短句表述科学立法的内涵。 1978年，我国人口由新中国成立之初的5.4亿人增长到9.6亿人，29年激增4.2亿人。人口的快速增长给经济社会发展带来巨大压力，为促进人口与资源环境的协调发展，1978年将“国家提倡并推进计划生育”写入宪法。 经过几十年计划生育政策的实施以及经济发展水平的提升、由社会转型而来的生育观念转变，我国长期以来的高生育率水平得到有效控制，人口增长速度迅速回落，进入缓慢低增长期。 2001年《中华人民共和国人口与计划生育法》通过。各地根据该法制定“双独二胎”政策，陆续在全国推开。 5 2013年，党的十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策。 2015年10月，党的十八届五中全会提出，促进人口均衡发展，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。 2015年12月，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》明确提出，国家提倡一对夫妻生育两个子女。 2016年底，国务院印发《国家人口发展规划（2016—2030）》。 2021年，国务院印发《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。 从全面两孩政策的实施效果看，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，明显高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平，二孩比重也由“十二五”时期的40%增加到50%以上。数据显示生育政策的调整取得了明显成效，对优化人口结构起到积极促进作用。 8 同学们说—— 科学立法尊重社会发展的客观规律 科学立法符合国家实际情况 科学立法推动国家社会发展，保障人民权利 思考： 结合我国改革开放以来人口与计划生育立法方面的演变历程，尝试用一些词语或短句表述科学立法的内涵。 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 科学立法符合国情和实际。 10 11 科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 科学立法要充分发扬民主。 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 12 2018年，一则媒体报道引发了广泛的关注。事情是这样的，某市为迎接“世界水日”，“提高居民节水惜水意识”，由市水利局和住建局联合发布通知称，将于世界水日当天停水11个小时…… 思考：1、你如何评价这份由市水利局和住建局联合发布的通知？ 13 2018年，一则媒体报道引发了广泛的关注。事情是这样的，某市为迎接“世界水日”，“提高居民节水惜水意识”，由市水利局和住建局联合发布通知称，将于世界水日当天停水11个小时…… 思考：1、你如何评价这份由市水利局和住建局联合发布的通知？ 2、结合所学的知识，你认为有何方式能制止这一做法再度出现呢？ 14 2018年，一则媒体报道引发了广泛的关注。事情是这样的，某市为迎接“世界水日”，“提高居民节水惜水意识”，由市水利局和住建局联合发布通知称，将于世界水日当天停水11个小时…… 两天后，某市水办发布通知称 “鉴于市民对限水体验活动的不同观点”，将停水活动调整为自愿节水活动。 思考 ： 2、结合所学的知识，你认为有何方式能制止这一做法再度出现呢？ 思考 ： 2、结合所学的知识，你认为有何方式能制止这一做法再度出现呢？ 科学立法要充分发发扬民主 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 2017年3月13日，全国人大常委会委员王明雯在自己的微信朋友圈发了一条状态：“今天注定是一个不平凡的日子，值得记录。”这一天，全国人大常委会法工委副主任带着几位同志专程赶到代表驻地，就王明雯代表提出的民法总则草案修改意见逐条说明情况，这让她“感到有些意外”。在十二届全国人大五次会议的小组审议中，王明雯对民法总则草案提出不少意见，其中有5条被采纳，剩下没有被采纳的意见，也得到一一回应。 民法总则草案在提交全国人民代表大