6.3 基层群众自治制度【2024年春新版 实用课件】-2023-2024学年高一政治《政治与法治》同步高效教学实用课件+练习（统编版必修3）

第四课人民民主专政的社会主义国家（国体） 人民民主专政的本质： 人民当家作主 第五课我国的根本政治制度（政体） 第二单元 人民当家作主 第六课我国的基本政治制度 坚持人民民主专政 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 决定 制度保障： “1根本” “3基本” 基层群众自治制度 本质 国家 中国共产党、各民主党派、政协 自治区、自治州、自治县 村委会、居委会 人大、人大代表、 其他国家机关 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 第三框 基层群众自治制度 2 我国基层群众自治的组织形式 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 4 知识扫盲：“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？ 省委 市委 县委（区委） 街道工委 乡镇党委 社区党支部、村党支部 中共中央 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处 乡级人民政府 社区居委会、村委会 国务院 领导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 （不是行政机关） 指导 中国共产党组织结构 国家行政机关 不论城市还是农村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的。基层政权组织和基层群众自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1、基层群众自治制度 领导 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点 主体 （1）含义 （P66 第一段） （2）特点（P66 专家点评） 村委会 居委会 （村委会、居委会不是基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府） 农村村民委员会 城市居民委员会 我国的基层群众自治组织 7 2.基层群众自治的组织 ——村委会和居委会 ①性质 ②产生 ③职能 ④自治途径 农村基层群众性自治组织 （1）村民委员会（P66 第二、三段） 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 维护村民的合法权益，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 乡镇政府 国家基层政权组织、 基层国家机关、 基层政府 村委会 基层群众性自治组织 村党支部 基层党组织 指导 领导 村务监督委员会 监督 协助 形式 性质 产生 职能 自治途径 城市基层群众性自治组织 居民委员会 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 ★居委会≠街道办事处 街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，属于政府部门，是行政机关，受地方政府的领导和委派。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能直接干预。 （2）城市--居民委员会 （P66 第三段+P67 第一段） ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织 ②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） ⑤村委会和居委会≠基层党组织 （村党支部） ⑥村委会和居委会≠社会团体 易错易混辨析： ★注意几种说法： 1.创新基层社会治理 / 管理模式（方式）√ 创新 / 完善基层自治的组织形式 / 体系× 丰富了基层群众自治组织的实践形式 √ 创新治理格局 √ 2.村（居）委会：不是基层政权组织形式，不是国家权力机关，不是基层政府，不履行政府职能