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视频中山东省人大常委会原党组成员、副主任张新涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。
监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职责?
第六课 我国国家机构
国家监察机关
第一目
行使监察权的机关
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组
织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于 营造风清气正的社会环境。
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员 严格执法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内 ,这有利于推动司法领域反腐败工作。
监察委员会监察的对象有哪些?
第四页,共二十二真。
3 贯有企业管理人
5
的 人 员
理
治
从
众
组
基
监 察 范 围
对 所 有 行 使 公 权 力 的 公 职 人 员 监 察 全 覆 盖
法 律 、 法 规 授 权 或 者 受 国 家 机 关 依 法 委 托 管 理 公 共 事 务 的 组 织 中 从 事 公 务 的 人 员
1 炎费员以及参公
其 他 依 法 履 行 公 职 的 人 员
科疗单的
、医等理 育、育管 教化体事
公 办 的 研 、 文 卫 生 、 位 中 从
人 员
2
法律在线
《中华人民共和国宪法》第三条国家行政机关、监 察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生, 对它负责,受它监督。
《中华人民共和国宪法》第一百二十四条中华人民 共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
第六页,共二十二页。
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家监察委员会( 最 高 )
国家领导地方、上级领导下级
国家监察机关
地方各级监察委员会
3、监察委员会的构成
领 导 领 导
领导
小结:监察委员会的构成
构成: 我国设立国家监察委员会和地方各级监 察委员会。
分工:
1.国家监察委员会是最高监察机关,领导地方
各级监察委员会的工作。
2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监
察工作。
外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构,任命 其人员、听取其报告、对相关人员进行质询,这些都是监督的一部分。社
会公众监督看似很虚,但因为来自媒体、老百姓各种方法手段的全方位、
全天候监督,人民群众还可以通过举报、投诉、来信来访等传统方式监督 所以实际上比较“实”。
如果将行政监察法修改为《国家监察法》,通过法律明确监察委的职责、权 限、运转程序、具体措施,并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式 进行监督,会有很好的效果。尤其对于这种权力大、涉及面广的重要部门,
更需要强化法律对其职权行使的有效监管。
十八大后,中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等
自我监督理念,也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室 ,就是专门对内部人员进行监督。
谁来监督监察委?
对国家监察委员会的监督,无外乎内部、外部、法律监督三种途径。
外部监智
内部监智
法律监督
国家监察机关
(国家监察委员会)
对其负责
受其监督
地方各级监察机关
(地方各级监察委员会)
4、 国家监察机关的产生
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
产生
对其负责 受其监督
产生
对其负责 受其监督
地方各级国家权力机关
(地方各级人民代表大会)
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
国家权力机关
5、 监察委员会应如何行使职权 (监察权)
P91 第二个探究分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准
备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为 由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权。 不受行政机关、社会团体和个人干涉。
P91-92 探究分享
> 你是否赞同他们的观点?说明理由。
互相配合、互相制约
第一目
行使监察权的机关
职务违法和职务犯罪的区别
(1)职务违法,是指国家机关及其公务人员违反法律的规定执行职务,侵犯他人合法权益的行为。
(2)职务犯罪,是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范,依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。
第二目
监察机关的职责
法律在线
《中华人民共和国宪法》第三条国家行政机关、监 察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生, 对它负责,受它监督。
《中华人民共和国宪法》第一百二十四条中华人民 共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
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