第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

世界主要国家的基层治理与社会保障 年 级：高中二年级 学 科：高中历史（统编版） 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课标要求：知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 社区是西方基层治理的最基本单位，西方的基层治理经历了怎样的发展历程？ 为何会出现这样的情况？ （一）古希腊：村社自治 古希腊城邦政治: （1）小国寡民，民主政治 （2）公民大会、执政官、议事会 凡父母双方均为公民者有公民权，公民在18岁时，在他们村社的名簿中登记，当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票做出决定……如果投票结果认为他们没有自由民身份，他们得向陪审法庭申诉…… ——亚里士多德著《雅典政制》 思考：根据材料和教材知识，古希腊时期 基层治理主要机构是什么，有何特点？ （1）机构：基层治理依靠村社进行； （2）特点：村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 西方国家的基层治理 （二）西欧封建时期 信仰时代--基督教文明 （思想文化） 自给自足的庄园经济（经济基础） 封君封臣制度（政治基础） 西方国家的基层治理 地图出自《浙江省普通高中历史学习图册：选择性必修一 国家制度与社会治理》中国地图出版社 2021年版 第47页 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 （二）西欧封建时期之----庄园自治 【自主探究】根据教材（P105）知识，分析西欧封建庄园的基本情况。 提示：从基层单位、管理者、职责、特点等方面分析。 西方国家的基层治理 基层单位：庄园 管理者：庄园主或管家 职责：组织生产；征收地租；主持庄园法庭审判 特点：在政治上，相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。 在经济上，封建庄园是自给自足的，庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农村及其家庭的生活需要，只有庄园不能生产的盐铁等才从行商手中购买。 （二）西欧封建时期之---行会（商会）自治 【行会】西欧的行会，产生于12～13世纪城市公社起义时期。是同一行业的手工业者或商人，为保障本行业的利益而建立的封建性团体。行会有严密细致的章程，对内保证会员权利义务均等，对外实行垄断。 ——M.维贝尔《世界经济通史》 10-11世纪，西欧城市兴起 英王亨利二世给予林肯城之特许状 任何人在林肯城城内按土地保有权购买土地，保有之达一年零一日，无人反对，而购买土地之人又能证明在此期间内，有声请权之人确在英格兰境内，但未提出异议，则予将准许此人在将来按（安）然保有此项土地。 ——周一良、吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》 城市兴起，获得特许享受不同程度自治 西方国家的基层治理 地图出自《浙江省普通高中历史学习图册：必修 中外历史纲要下册》中国地图出版社 2021年版 第19页 （二）西欧封建时期之---基督教会 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 出 生 在教父主持下接受洗礼 结 婚 由教父主持婚礼 临 终 由教父主持涂香油仪式，以求灵魂能够升入天堂 死 后 葬礼在教堂举行，遗体被葬在教堂附属的墓地 西方国家的基层治理 西方国家的基层治理 西欧封建社会的特征：封君封臣制度；庄园制度；基督教垄断思想。 城 市 庄 园 教 会 基层单位：庄园 管理者： 庄园主或管家 职责：组织生产、征收地租、主持庄园法庭审判 基层单位：行会与商会 背景：10—11世纪，西欧城市兴起。经过与国王领主的斗争（谈判、金钱赎买、武装暴动）赢得一定的自治权。 管理者：行会与商会的上层分子 职责：把持城市政权；行驶城市治理 主要手段列举 基督教伦理教化 教区制度（地区教会） 主持婚丧嫁娶等生活仪式。 兴办慈善机构及医院。 兴办学校，保存文化。 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 （三）西欧近代时期---市镇治理（自治） 16-19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家。 随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 国家 时期 表现 英国 1835年 英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 美国 建国后 基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 法国 大革命后 形成了以自治市镇为基层