第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障教学设计--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1 国家制度与社会治理

教学设计 课程基本信息 学科 历史 年级 高中二年级 学期 秋季 课题 世界主要国家的基层治理与社会保障 教科书 书 名：历史 选择性必修1 国家制度与社会治理教材 出版社：人民教育出版社 教学目标 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来 2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况 教学内容 教学重点： 1.西方主要国家基层治理的历史与特点。 2.现代保障制度的建立与发展。 教学难点： 1. 西方主要国家基层治理的历史与特点。 教学过程 教学导入：以三则美国社区的材料导入 提出两个问题：社区是西方基层治理的最基本单位，西方的基层治理经历了怎样的发展历程？为何会出现这样的情况？ 教学展开： 学习任务一：掌握西方国家基层治理的发展演进过程及特点 接下来按照对西方国家的基层治理按照不同时期进行讲授 古希腊：村社自治 设置问题思考：根据材料和教材知识，古希腊时期基层治理主要机构是什么，有何特点？ 学生答：（1）机构：基层治理依靠村社进行；（2）特点：村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 西欧封建时期之---行会（商会）自治 首先根据三张图册上的图片分析西欧封建时期的背景：封君封臣制度（政治基础）、自给自足的庄园经济（经济基础）、信仰时代--基督教文明（思想文化）。得出结论：庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 设置问题思考：根据教材（P105）知识，分析西欧封建庄园的基本情况。学生答：基层单位：庄园 管理者：庄园主或管家 职责：组织生产；征收地租；主持庄园法庭审判 特点：在政治上，相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。在经济上，封建庄园是自给自足的，庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农村及其家庭的生活需要，只有庄园不能生产的盐铁等才从行商手中购买。 提供图册地图 中古时期西欧城市的复兴与自治和材料英王亨利二世给予林肯城之特许状 得出结论：城市兴起，获得特许享受不同程度自治，实行行会（商会）自治 展示四幅基督教贯穿人们生活的仪式照片，引导学生思考得出结论：整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 对比庄园、城市、基督教会不同的社会治理，得出结论： 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 西欧近代时期 展示图册地图 1648年的欧洲 介绍背景：16-19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家。随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 图表介绍英国、美国、法国此时基层治理发展的不同之处 引导学生思考：随着工业革命的发展，近现代城市基层治理面临哪些挑战？学生答：工业化、城市化新的问题出现（失业、贫困、养老、环境污染等） 点出背景：①工业革命的发展；②城市人口激增，失业、贫困等社会问题增多；③传统的社会救济方式遭遇瓶颈，促使各国不得不探索社会救济的新方法。 继续追问：如何应对？ 学生答：措施：把城市分为若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。 引导学生思考：二战后所提倡的社区治理和过往基层自治有何异同，为什么要提倡社区治理？ 学生答：异同：不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等服务,还可参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。原因：在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理，建立自下而上的机制解决社会问题，缓和社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定。 教师补充：发展：20世纪80年代以后，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能，公众、志愿者和私人部门越来越多地提供公共服务，地方治理的效率更高、成本更低。 根据社区自治和政府管理程度的差别，社区大致可以分为三种：自治型，如美国、加拿大和德国，小政府、大社会，政府基本不干预社区自治；混合型，如日本和澳大利亚，政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共建共管；政府主导型，如新加坡，大政府、小社会，政府直接对社区进行管理。 总结提升：根据教材所学知识，归纳西方主要国家基层治理的特点。 （1）基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大； （2）基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； （3）地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主； （4）基层治理向规范化法治化方向发展。 得出学习聚焦结论：基层自治是西方国家基层治理的主要特点。 学习任务二：了解并对比现代社会保障制度在各个国家的产生和实行