第7课 近代以来中国的官员选拔与管理课件—2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

第7课近代以来中国的官员选拔与管理 材料 新式学堂、新式学生和由此而产生的新式学制，使废除科举的时代要求显得更加 迫切，又为社会准备了科举废除后所必需的替代物。同时，清政府里原先坚持八股取士 的顽固大臣或被处死，或被贬职，而力主废除科举制度的袁世凯等人却地位上升，从而 为这一时期的废科举运动提供了可靠的权力保证。1905年，任直隶总督的袁世凯会同 两江总督张之洞等封疆大员联合奏请清政府立即停罢科举。几天后，清廷就发布上谕， 称“所有乡会试一律停止，各省岁科考试，亦即停止”。这寥寥数语，宣告了科举制的 终 结 。 ——摘编自郑大华《文化与社会的进程——影响人类社会的81次文化活动》 清政府里原先坚持八股取士的顽固大臣或被处死，或被贬职，而力主废除科举制度 的袁世凯等人却地位上升，这一情况意味着什么呢? 学习目标 1.通过分析比较科举选官和学堂选官的不同，认识官制改革的必然性。 2.通过对民国时期文官制度发展过程的学习，理解文官制度的建立和发展变 化主要取决于中国当时的政治经济的发展变化，适应了资本主义发展的需要。 3.通过对“中华人民共和国的干部制度和公务员制度”的学习，了解新中国 干部制度和公务员制度的发展历程形成正确的时空观。通过对新中国干部制 度特点的分析，培养史料实证素养。通过对中国与西方资本主义国家公务员 制度的比较，分析其产生的不同原因，培养历史解释素养。引导学生从唯物 史观的角度客观评价新中国的干部制度和公务员制度，培养唯物史观素养。 通过对千部干部制度、 《中华人民共和国公务员法》等历史概念的学习，培 养历史解释素养。 晚清选官制度的变革 民国时期的官员选拔制度 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 晚清选官制度的变革 材料一科举制“始于隋，成于唐”,衰亡 于明清。作为封建社会中人才录用的典范，科 举制度使古代中国文官制度臻于完善。唐朝考 试内容以儒家经典为主，兼及诗赋、词章，策 论即时务等。北宋王安石取消制举、明经等科， 仅存进士一科，学校作为科举输送考生的途径 之一，到明代“科举必由学校”,评价标准就 一尊于“朱子学”,并形成了一整套完整的考 试程序。 ——刘海峰《举制对西方考试制度影响新 (一) 科举制的变革与废除 科举制在我国历史上有着重要的地位，它“始于隋，成于 唐”,衰亡于明清。是封建社会中人才录用的典范，清末 的科举制是如何进行变革的呢? 科举制度的变革 科举制度变革的背景： ①晚清之时，在新的时代条件下，具有浓厚传统的科举制度受到很大冲击。 ②随着西学的传播和洋务运动的开展，科举制度发生一系列改变。 内容： 光绪二十四年(1898年),清政府加设经济特科，选拔经时济变之才在康 有为等人的建议下，废八股，改试策论，以时务策命题。 结果： 戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制。 材料 光绪三十一年(1905),许多封疆大臣如 袁世凯、赵尔巽、张之洞、端方等人，联名奏请 立停科举。他们认为， “科举一日不停，士人皆 有侥幸得第之心，以分其砥砺实修之志。民间更 相率观望，私立学堂者绝少，又断非公家财力所 能普及，学堂决无大兴之望”。所以“科举不停， 学校不广，士心既莫能坚定，民智复无由大开， 求其进化日新也难矣。故欲补救时艰，必自推广 学校始，而欲推广学校，必自先停科举始。拟请 宸衷独断，雷厉风行，立沛纶音，停罢科举”。 八月，光绪帝下诏“立停科举以广学校”,自丙 午(1906)科为始，“所有乡会试一律停止，各 省岁科考试亦即停止”。 ——摘编自白寿彝《中国通史》 科举制是什么时候废除的?科举制废除后实行了怎样的选 官制度? 科举制的废除 (1)光绪二十七年(1901年),清政府实行新政，通令各省书院一律改 为大学堂，各府州县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂 (2) 1905 年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自 1906年起，所有乡会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，责 成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人取才合 于学校一途。至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度最终被废除。 (二) 清末新政对选官制度的改革 材料1901年4月清政府设督办政务处后，行政制度的实质性改革才拉开了帷幕。 前期的政治体制改革包括整饬吏治，裁汰、合并中央和地方的若干旧有机构。1906 年，清政府宣布“筹备立宪”后，政治体制的改革被纳入到宪政的轨道。当时的编 制馆按照立宪国制，以立法、行政，司法三权并峙的原则，在中央设置资政院，司 立法之责；裁汰军机处与旧内阁，设十一部，掌行政之事；而“司法之权则专属于 法部，以大理院任审判，以法部督之”。这一草案遭到了顽固保守派的反对。西太 后基于对君上大权和皇亲贵胄特权的考虑