9.1 科学立法 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

9.1科学立法学案 【学习目标】 1描述与分类：明确科学立法的内涵。 2.解释与论证：明确科学立法的标准。 3.预测与选择：理解科学立法的具体要求。 4.辨析与评价：辩证分析民主立法与科学立法的关系。 【核心素养】 1政治认同：理解、支持科学立法过程。 2.科学精神：明确科学立法的内涵、标准与要求。 3,公共参与：积极为相关部门科学、民主立法建言献策。 【学习重难点】 1,重点：了解科学立法的内涵。 2难点：理解科学立法的标准，理解怎样坚持科学立法。 【预习新知】 科学立法的内涵 1.内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.标准 ()科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民 各项权利。立法要符合中国的改治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相 适应，制定出适合中国的良法。 (2)符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学 合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社 会发展的需求。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力 实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标 的法律体系。 推进科学立法 1.要依法立法 (1)内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (2)依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2.要充分发扬民主 (1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的 作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况 反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3.要合理设定权利与义务、权力与责任 ()应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义 务相统一、相对应。 (2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并 对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 【易错提示】 1科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。() 2科学立法要保障人民各项利益。() 3,立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。() 4科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。() 5,立法应当依照法定的权限和程序，从公民个人利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 () 6科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上制定合法有效的规范性文件。() 7.在我国，宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。() 8.乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。() 9要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主 导作用。() 10科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。() 1.提示X科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.提示X科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。 3.提示X立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进 程相适应，制定出适合中国的良法。 4提示X科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求。 5提示X立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的 统一和尊严 6提示X科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 7提示X在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 8提示X乡镇人大及其主席团不享有立法权。 9提示X要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协面，充分发挥社会各界在立法 协商中的作用，人大及其常委会在立法中发挥主导作用。 10提示司。科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，科学合理配置权力与责任。 【深化探究】 材料一习近平总书记提出：“推进科学立法，关键是完善立法体制。”解决立法工作中存 在的突出问题，要求完善立法体制，在党的领导下，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。 党领导立法工作，是完善立法体制的核心和根本。 材料二草原生态建设和保护立法，要坚决做到科学规范、务实管用。要善于改革创新， 不断完善体制机制，突出重点、标本兼治，作出更精细、更有针对性和可操作性的规定。要坚 持严字当头，严格落实责任，严肃查处违法行为，筑牢民族地区生态屏障。要坚持问题导向， 认真吸纳各方意见，努力提高立法质量，把全社会的力量调动起来，共同参与草原生态建设和 保