内容正文:
第46讲 现代西方的基层治理与
社会保障、货币体系与贸易秩序
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时空坐标
一、世界主要国家的基层治理与社会保障
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二、世界货币体系与贸易秩序
时空坐标
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课标要求
1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来;
了解现代社会保障制度的产生及其实施情况。
2.了解现代世界货币体系的形成。
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古代和近代西方主要国家的基层治理
时期 社会功能
古希腊时期 (1)基层治理依靠村社进行,村社实行自治。
(2)村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务
中世纪 (1)庄园:主要的基层单位,庄园主或管家管理庄园事务。他们组织生产,征收地租,并主持庄园法庭的审判,裁决纠纷。
(2)城市治理:A.城市获得特许状,享有不同程度的自治;B.行会或商会上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责。
(3)基督教会在基层治理中也发挥了重要作用
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时期 社会功能
近代 (1)英国:自治市的政府和议会都由当地选民选举产生,地方征税所得由自治市自主开支,受选民监督。
(2)美国:乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能。
(3)法国:以自治市镇为基层单位,市长和市议会都由普选产生,市长同时对中央政府和本地选民负责。
古代和近代西方主要国家的基层治理
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一、现代西方国家的基层治理(选必修1第18课)
二战后 (1)社区成为基层自治的主要方式。
(2)社区在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。
(3)社区不仅提供各项服务,还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。
20C80S后 (1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的政府功能。
(2)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。
特点:强调自治,拥有一定的自治权;
有效维护了社会秩序和政治稳定。
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西方社区管理的模式、特点和作用
模
式 自治型
管理模式 自治型管理模式下,政府与社区行为相对分离,政府主要职能为协调以及提供保障
行政型
管理模式 政府行为与社区行为结合较为紧密
混合型
管理模式 这种模式是自治型与行政型的综合
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特
点 A.组织体系完善,政府与企业、社会组织密切合作;
B.法律法规健全,社区管理依照法律法规和制度运行;
D.资金渠道较广,政府购买和公益捐赠成为主渠道;
E.专业要求较高,社区工作人员具备较高专业素质.
作
用 A.有利于给居民生活带来便利,在提供就业、缓解矛盾和维护社会稳定等方面发挥了巨大作用;
B.调动了居民参与社区管理和社区建设的积极性,培养了社区成员民主自治的主体意识和能力,提高了社区管理水平;
C.既节省了政府开支,降低了行政管理费用,又提高了效率.
西方社区管理的模式、特点和作用
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二、现代社会保障制度的建立与发展(选必修1第18课)
1.西方现代社会保障制度
时间 概况
17C初 英国颁布济贫法。此后,欧洲各国纷纷建立济贫制度
19C80S 德国初步建立社会保险制度,涉及疾病、工伤和养老等方面
1935年 美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立
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时间 概况
二战后 A.英国率先构建了社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。
B.瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立。
1.西方现代社会保障制度
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积极性:
消极性:
评价?
资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物,缩小了贫富差距,改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。
过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为,不能从根本上消除贫富分化。
1.西方现代社会保障制度
2.中国特色社会保障制度
(1)1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。
(2)改革开放后,我国的社会保障制度日趋成熟,取得了重要进展,保障水平稳步提高。
(3)我国建成世界上规模最大的社会保障体系。日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧,促进了国家社会经济的发展。
二、现代社会保障制度的建立与发展(选必修1第18课)
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三、世界货币体系和国际贸易秩序(选必1第15课、选必2第9课)
(一)世界货币体系
1.金本位制
背
景 19世纪初,随着资本主义世界市场的不断扩大,国际货币结算日益频繁和复杂。
形
成 (1)1816年,英国制定法案,实行金本位制。
(2)此后,其他资本主义国家先后采用,形成以英镑为中心、以金币或黄金在国际流通为主的国际金本位货币制度。
历史上第一个世界货币体系
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特
点 各国的金币具有法定的含金量,人们可以根据规定铸造金币,金币可以自由流通,而且不易贬值
作
用 金本位制的实行,促进了资本主义生产和