第18课世界主要国家的基层治理与社会保障 学案--2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第六单元 基层治理与社会保障 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 【课标要求】 1. 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2. 了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 【学习目标】 1.知道西方主要国家基层治理的传统理念，认识其对西方社会发展产生的深远影响。 2.了解西方主要国家不同历史时期基层治理制度的流变，认识其前后变迁的社会根源。 3.理解西方主要国家基层治理制度的发展特征，掌握西方基层治理的发展趋势。 4.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况，辩证认识社会保障制度在国家治理层面的作用。 【重点难点】 重点：西方基层治理的变化；社会保障制度的原因和评价。 难点：西方基层治理发展的特征；对西方社会保障制度的评价。 【问题导学】 1. 西方主要国家的基层治理是如何演变的？演变的趋势主要是什么？ 2. 西方主要国家的基层治理演变的特点是什么？ 3. 西方社会保障制度建立的原因有哪些？以什么为标志？ 4. 西方社会保障制度是如何发展的？发展的原因有哪些？ 5. 保障制度的实施对西方社会产生了哪些影响？ 6. 中国特色社会保障制度的发展历程是怎样的？ 7. 西方社会保障制度与中国特色保障制度有哪些异同点？ 【历史概念】 1、 社会保障： 社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。现代意义上的社会保障制度是工业化的产物，以19世纪80年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，经历了发展、成熟、完善、改革等不同时期，各国根据各自的政治、经济和人口环境等因素，形成了各具特色的社会保障制度模式。中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。 2、 福利国家： 国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善的一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，保证社会秩序和经济生活正常运行的一种方法。 【知识构建】 【史料研读】 （2023福建泉州质监一）20. 阅读材料，完成下列要求。 材料 1897年以来美国的社区治理 序号 时期 概况 ① 1897～1929年 共和党人担任总统25年，民主党人担任总统8年，对社区几乎无干预 ② 大萧条时期～二战前 罗斯福（民主党）新政，对社区采取干预措施 ③ 二战后～20世纪70年代 1949年，通过《住房法案》，开启城市更新（杜鲁门总统，民主党）；1963年，推动社区精神卫生服务，1964年开启“社区行动计划”（约翰逊总统，民主党）；20世纪70年代，引入社区发展公司、暂停城市更新工程（尼克松总统，共和党） ④ 20世纪80年代以来 20世纪80年代，取消社区卫生服务联邦资助、削减联邦住房援助资金（里根总统，共和党）；1992年，刺激企业推动社区发展（老布什总统，共和党）；1993年推出“授权区和事业社区”（克林顿总统，民主党）；2002年，推出“信仰为本和社区倡议”（小布什总统，共和党） ——摘编自郑晓林《社区里的国家：国家行为的转变与社会传统的底色》 （1）根据材料，概括1897年以来美国社区治理观念的变化。 （2）根据材料并结合所学知识，简析1897年以来美国社区治理观念不同的原因。 【答案】（1）二战前，从基本没有干预到有限介入（或二战前，从保持地方自治传统到有限介入；或从不干预到干预；或从自由放任走向国家干预）二战后，从积极干预到推动社区自治（或从政府积极干预走向推动社区自治）。或社区治理观念变化：从注重基础设施建设到注重精神文明建设 （2）原因：①美国政府基本保持地方自治传统、奉行自由主义政策；②一战与经济大危机，政府加强对经济、社区等领域的干预（罗斯福新政的推行）③二战后，凯恩斯主义的大规模运用；④1973年资本主义经济“滞胀”，采取新自由主义，减少政府干预。⑤美国两党轮流执政，两党执政理念不同，经济政策不同。 【随堂练习】 1.(2022·辽宁大连模拟)克里斯提尼用十个地域部落取代了原有的四个血缘部落，每个部落下设数量不等的村社，每个人都要在所在的村社登记户口。曾经的外邦人成了雅典公民，享有同等的政治权利。这样一来，参政人数倍增，人们参政的热情空前高涨。这表明，克里斯提尼改革 A.使原城邦公民的社会地位降低 B.推动了雅典民主政治发展 C.为雅典政治民主化开辟了道路 D.消除了贵族和平民的矛盾 2.（2023山东德州期中）中世纪后期，市民们向君主提供财政上的支持，并充当国王的内侍、监工、账目保管人，作为回报，君主向市民提供保护，反对封建领主和主教的频繁战争和不合理的要