第16课中国赋税制度的演变 学案--2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第16课 中国赋税制度的演变 【课标要求】 1. 了解中国古代赋役制度的演变； 2. 了解关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。 【学习目标】 1、通过对中国古代的赋税制度的演变历程的学习，认识到生产力与生产关系的辩证关系。（素养目标：唯物史观） 2、通过学习，认识到赋税制度的变化与当时的社会历史条件的变化息息相关，从而培养学生时空观念。（素养目标：时空观念） 3、通过史料解读，归纳赋税制度演变趋势，提高学生从史料中提取有效信息的能力和总结归纳能力。（素养目标：史料实证） 4、通过对每个朝代赋税制度背、内容、影响的学习，提高学生从不同角度对历史事件阐释的能力。（素养目标：历史解释） 5、通过学习近代关税发展历程，认识到近代中国沦为半殖民地半封建国家，丧去关税自主权。增强奋发图强，振兴中华的历史重任。（素养目标：家国情怀） 【重点难点】 学习重点：中国古代赋税制度的演变过程 学习难点：中国赋税制度演变的规律 【问题导学】 1.秦汉时期的赋役有哪几种构成形式？其具体状况如何？ 2.隋唐时期的赋役制度的演变情况？租庸调制的经济基础、内容和作用分别是什么？两税法的背景、内容和影响分别是什么？ 3.宋元时期的赋役制度与之前相比，有哪些继承和改变？ 4.明朝的税种和征收方式有哪些？明朝后期实行“一条鞭法”的背景、内容及其意义分别是什么？ 5.清朝前期实行“摊丁入亩”政策的内容及意义？ 6.关税的含义，起源与发展情况？中国近现代关税自主权的发展演变情况？ 7.个人所得税的含义、发展过程及作用？ 【历史概念】 1、赋役：赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税，是赋税的一种形式。算赋是秦汉时政府向成年人征收的人头税。丁税是历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。 2、科差（chà）：是中国唐宋元历代封建政府征收的代徭税。相似于更赋、力庸。初兴于唐宋，但征收面不广，代役税之外仍有徭役。降至元代遂成正式赋税项目。征收内容有包银、体钞、丝料、户钞。一般按户摊征，并视情况有所区别，其时，力役、职役仍与科差并征。 3、“一条鞭法”：是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，张居正改革时推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 【材料导读】 阅读材料，完成下列要求。（25分） 材料一 清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。 ——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》等 材料二 1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税。根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。 ——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等 材料三 1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。 ——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。（15分） （2）根据材料三并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。（10分） 【答案】 （1）变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率和出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。 原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。 （2）特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。 意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。 【随堂练习】 1、（2022·北京期末）由于生产力水平和土地制度的差异，在不同历史时期，中国古代专制国家财政收入的侧重点有所区别，分为以“人丁为本"和以“地产为本”两个阶段。下列各项税收制度中，属于以“人丁为本”阶段的是（　　） A．租庸调制 B．两税法 C．一条鞭法 D．摊丁入亩 【答案】A 【解析】租庸调制是