第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第 7 课 近代以来中国的官员选拔与管理 【课程标准】: 了解晚清、 民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演 变，认识近现代中国公务员制度的影响。 01 晚清 选官制度的变革 02 民 国时 期 的 官 员 选 拔 制 度 03 新 中 国的 干 部 制 度 和 公 务 员 制 度 目 录 从 金 榜 题 名 休 到 考 公 上 岸 新陈代谢 晚清政府 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 中华人民共和国 (1840-1912)(1912.1-1912.3) (1912.3-1927) (1927-1949) (1949至今) 近代以来中国的官员选拔与管理 中国特色社会 主义干部制度 确立公务员制度 时空坐标 特色创新 废旧立新 阶段 时间 内容及变化 晚清 晚清 1840-1912 民国 南京临时政府 1912 北洋政府 1912-1927 南京国民政府 1927-1949 新中国 建国初 1949-1978 改革开放 1978至今 近代以来中国的官员选拔与管理 科举制实行竞争考试、择优录取，政权向平民开放，标榜公平取 士，唯才是举。当西方人知道遥远的东方帝国竟然有这么一种文官制度 时，不禁产生出特殊的兴趣并大加赞誉，进而仿效。 ——《科举制是中国的“第五大发明”》 一、晚清选官制度的变革 材料：天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变 将何先?曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才 ……客谓处存亡危急之秋，务亟图自救之术，此意是也。固知处今而谈， 不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也， 然而西学格致，则其道与是适相反。 ——严复《救亡决论》 从图一 到图二，中国的教育制度发生了怎样的变 化?结合材料，思考背 景? ①新时代条件下，科举制度受到很大冲击。②西 学的传播和洋务运动的开展。③民族危机加速。 学堂制 科举制 时间 事件 戊戌变法 时期 1898 加设经济特科，选拔经时济变之才 废八股，改试策论，以时务策命题 1901 实行新政，通令各省书院一律改为大学堂， 各 府 、 州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂 清末新政 时期 1905 准袁世凯、张之洞等人立停科举制之奏，科举制 度废除 1906 责成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处 遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 一、晚清选官制度的变革 1、 废除科举制度 史料阅读，指出袁世凯为什么主张废除科举制、发展学堂? 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。 一旦毅然决然舍其旧而新 是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之 留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说 浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。 且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之 教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》 (1905年) ①换取列强信任； ②可使留学生为求功名而潜修所学； ③设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展。 ④根本目的：维护清王朝统治。 进行官制改革裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农 工商部、巡警部、学部等部门， 瓦解了传统的六部建制；对选 官制度进行部分更新， …… 颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制，学堂选官制度由此正 式形成。规定自高等小学以上，毕业考试结果分五等一般中等 以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学奖励出 身大致分为翰林、进士、举人、贡生，生员5级。 确立了留学毕业生选官制度。 废除科举制度， 设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度 ，是晚清 选官制度的变革。 2、 改革选官制度 新政开 始后 事件 时间 1904 特点： ①学制设置制度化、系统化； ②教育分类较为全面，人文与自 然科学并举； ③重视实业教育，注重实用人才 (通才)的培养； ④由精英教育转向国民教育； ⑤以“中体西用”为指导思想， 传统与现代相结合； ⑥带有浓厚的封建主义(忠孝) 色彩。 意义： ①统一了清朝全国的学制， 学堂选官制度正 式设立，加速科举制的废除，促进教育近代 化，顺应世界潮流； ②推动西学传播和思想解放，培养新式人才； ③促进资本主义经济发展和社会转型。 期他日成才，各适 实 用 ” 攻 科专 年 宗旨：“以忠孝为本 以中国经史文学为 人 D 学沦其知 识，练其艺能，务 加 其 27 23 20 15 11 6