内容正文:
近代以来中国的官员
选拔与管理
【课程标准】
了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。
《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理
改革 废除学堂选官 文官考试公务员制度
科举 科举留学生选官 制度确立 建立
1993年 2005年
年 年 工F
新中国时期 ( 完 善 )
时空坐标
公务员制度国家公务员制 开始推行 度正式形成
1913 1933
年 年
民国时期
18401898 1905
晚清时期
1912
年
1949
年
年份 招录人数 报考人数 最高竞争比
2020 24128 1395845 2315:1
2019 14537 1353478 4040:1
2018 28533 1564153 2666:1
156.42
139.58
128.38
123.29
136.97 133.87 133.87
思考:为什么现代很多人争相报考公务员? 现代公务员制度与科举制度有何关系?
2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年
— — 根 据 网 络 数 据 整 理 , 作 为 参 考
180
160
140
120
100
80
60
叶
配 0
近12年国考报名人数(单位:万人)
129.45 129.07
名人数
136.71
135.55
151.19
从“时空观念”角度
梳理晚清政府在民族
标危机的时代背景下选 官制度的变革,理解 晚清官制改革对近代 文官制度的奠基作用。
从“史料实证”角度
认识中国近代文官制 度的特点及历史意义; 认识政治、经济、文 化等因素对选官制度
的影响。
从“家国情怀”角度
分析其对中国现代公 务员制度的影响,引 导学生增强对当今中 国制度建设与发展的 自信心和责任感。
课标解读
目标王
目
标
晚清选官制度的变革
民国时期的官员选拔制度
中华人民共和国的干部制 度和公务员制度
三
泉
材料1:变法之本,在育人才;人才之兴,在开学校;学校之立,
在变科举。而一切要其大成,在变官制。 ——梁启超《变法通议》
材料2:自洋务新政以来,为了适应形式的需要,洋务派引进了大 量的西方近代自然科学知识,培养了一大批精通洋务的各种新式 人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。
——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》
一 、晚清选官制度的变革
(一)科举制度的变化
1.背景:(1)维新变法运动和清末新政的推动; (2)西学的传播和洋务运动的开展;
(3)科举制度不能适应时代发展;
一 、晚清选官制度的变革
(一)科举制度的变化
2.过程: (1)戊戌变法时期
1898 ① 维亲 变法时期清政府增加经济特科, 选 变之才;
②废八股,改试策论,以时务策命题。
1901 实行新政,通令各省书院一律改为大学 堂,各府、州、县学改为中小学堂,并 多设蒙养学堂。
臣窃惟今变法之道万千,而莫 急于得人才;得才之道多端,而莫 先于改科举;今学校未成,科举之 法,未能骤废,则莫先于废八股矣。 夫八股之无用, ……知其害之尤深, 面对未详,敢为我皇上先陈之然后 宏开校舍,教以科学,俟学校尽开, 徐废科举。
——康有为《请废八股 试帖楷法试士改用策论折》
1905年,光绪帝诏准袁世凯、张之 洞等人的立停科举之奏,决定自 1906年起,所有乡试、会试一律停 止 ,将育人、取才合于学校一途。 (1)目的:培养人才,推进变法;
(2)方法:兴办学校,教授新学。
【思考】康有为奏请废八股的目的是什
么?康有为主张用什么方式培养人才?
①学堂选官制度;
②留学毕业生选官制度确立
1904
1905 ·
一 、晚清选官制度的变
(一)科举制度的变化
2.过 程 :(2)清末新政期间:
①维新变法时期清政府增加经
选拔经时济变之才;
①学堂选官制度;
②留学毕业生选官制度确立
1905年,光绪帝诏准袁世凯、张之 洞等人的立停科举之奏,决定自 1906年起,所有乡试、会试一律停 止, 将育人、取才合于学校一途。
学堂
时间 初等学堂 中等学堂 高等学堂 师范学堂
学堂数 学生数 学堂数 学生数 学堂数 学生数 学堂数 学生数
1907年 34650 918586 419 31682 455 35671
1908年 41379 1192721 440 36364
1909年 51678 1532746 4