内容正文:
第5课 中国古代官员的选拔与管理
适应了中国古代社会历史的发展
第6课 西方的文官制度
是民族国家出现和资本主义发展的结果
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
一个国家的制度实施和社会治
理都离不开官员,官员道德水平 和能力的不同,很大程度上决定 着一个国家的制度和社会治理的 效果。中国与西方相互之间也存
在着学习与借鉴。
在世界形势发生急剧变化的情况下对国家治理 方式的一种调整
第二单元官员的选拔与管理
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
最怕地方造反了,身家性命也难保。
地方
制度
人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;
宰相权大睡不好,选才选官更难搞;
皇帝的烦恼
君权 相权
监察
制度
选官 制度
牵 注
进 、 注
进士 注
十 注 十六注 十六注
探花 三 子 注
榜 眼 三 十 注
状 元 淫
第5课中国古代官员的选拔与管理
中 国 古 代 官 员 的 选 拔 制 度
犬 戎
成王弟叔虞封国置
奏 国 河
北 战
戎 周王室贵族召公爽封国燕
蓟
北 京 西 章
边臣吕尚封国齐 海
武王弟康权封国卫,
四公长子伯高封国身O 营丘
淄 博
济(
δ 曲 阜
水要城西
积极: 稳定统治,在当时有进步意义。
消极:但重血缘、轻才能,形成贵族政治,不利于长远发展。
卿、大夫
长子
士
长子 封建与宗法制关系图
公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣。 ”—
选拔标准:血缘
诸侯
长子
1.西周至春秋:世官制
西周分封示意图 ◎都城
◎主要诸侯国
特点:官位世袭、
土地 人口
世卿世禄制
贵族垄断
《礼记》
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深句
长子
严
绛
不以禄私其亲,功多者授之。
——《战国策·燕策二》
选练举贤,任官使能。
《史记·赵世家》
见功而与赏,因能而受官。
——《韩非子》
有军功者,各以率受上爵。
——《史记·商君列传》
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◎ 都城
◎诸候国国都 nnnn长城
注:图中诸侯国围都
按公元前350年表示
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照 东
◎战国形势图
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燕
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水 茶 阳李
周
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楚
⑥郢
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海
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2、 春秋战国时期——举荐制、军功爵制
(1)背景:尚贤思想兴起,各国争霸图强。
(2)标准:才能或军功
(3)方式:举荐,军功
影响:废除贵族的世袭特权, 一定程度上促进了社会
阶层的流动。
o毛遂自荐
荐举(他荐)
鲍叔牙举荐管仲
荐举(自荐)
军功爵
毛遂自荐
背景:秦始皇建立了历史上第一个专制主义中央集权的大 一统帝国。 皇帝成为绝对的、最高的主宰者,其实质为 “一人专制”。
故而秦帝国的一切举措均服务于其首要的根本的目标,即 以维护皇权至上为中心的“定于一”。
吏民知法令者,皆问法官。故天下之吏民,无不知法者。
——《商君书·定分》
“以法为师心以吏为官”,向官员学习律令而为官
官僚政治取代贵族政治
官员 西周
春秋战国 秦汉 魏晋 隋唐 宋元 明清
(1)途径:向官吏学习律令而为官。
(2) 影响:官僚政治取代贵族政治,提
升法律的社会地位,然而造成文
化专制,造成了严重的倒退。
“百姓”和“一般官吏”都向“法官、 法吏”学习法律,加强普法教育; “法吏” 也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。
实质师摒弃诸子学说,专任 法家思想,文化上的专制。
3.秦朝: “以法为教”“以吏为师”
标准:法
汉高祖曾下诏求贤,要求“其有称明德者,御史、中执法、郡守必身劝勉,遣
诣丞相府,署其行、义及年。有其人而不言者,免官.” ——杜 佑《通典》 开察举制度先河
M 汉文帝十五年令“诸侯王、公卿、郡守举贤良能直言极谏者”,并由文帝亲自
老核 班 固 《 汉 书 》 密 米 生 庭 初 创
元光元年, 汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良,自董仲舒以来,皆对策三
道。 ……此后,郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。
——阎步克《察举制度变迁史稿》
背景:汉初社会凋敝,百废待兴,鉴于秦亡之教训,
和巩固统治的需要。
4.汉 朝
察举制的
产生
——察举制
①常科为岁举,有人数规定,有具体标准,