第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

皇帝的烦恼 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼 宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 【课堂导入】 状 榜[;探 眼 花 三 士 二 注 三 十 二 注 六 击 注 元 主 对 察 :: 管 官 及 员 的 监 检 举 选 管 拔 理 考 监 核 ¥ 官 员 指 考 官 履 核 员 职 查 部 一 效 定 果 指 属 内 定 督 门 (2)影响： 积极： 稳定统治，在当时有进步意义。 消极： 但重血缘、轻才能， 形成贵族政治，不利于长远发展。 材料1:太古至春秋，君所任者， 夫以上皆世族，不在选举也。 与共开国之人及其子也。……大 ——俞正燮《癸巳类稿》 材料2:公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其 努力，罚亦不能戒其怠惰。 《礼记》 (1) 世官制是官位世袭的制度， 贵族世代垄断高官(特征)。 一 、官员选拔制度 1、 西周至春秋——世官制 材料2: “斩一首者爵一级，欲为官 者为五十石之官；斩二首者爵二级， 欲为官者为百石之官。官爵之迁与 斩首之功相称也。” ——《史记·商君列传》 材料1:李悝相魏文侯时说： “为国之道，食有劳而禄有功， 使有能而赏必行、罚必当 …… 夺淫民之禄以来四方之士”。 —刘向《说苑》 2、 春秋战国——举荐和军功授爵制 (1)背景： 尚贤思想兴起，各国争霸图强。 (2)标椎： 才能或军功 ( 3 ) 影 响 ：废除贵族的世袭特权， 一定程度上促进了社会阶层 的流动。 一、官员选拔制度 3、 秦朝—— “以法为教”、 “以吏为师”(标椎) “以法为教”人们学习知识的内容只限于朝廷的法令，即秦律。 “以吏为师”整个社会除文吏外，没有具备文字能力的人，人们要学 习文字，只能向政府官员学习。 (1)途径：向官吏学习律令而为官。 ( 2)影响： 提升法律的社会地位形成了思想文化上的专制，造成了严 重的倒退。 材料：故明主之国，无书简之文，以法为教； 无先王之语，以吏为师。 ——《韩非子》 一 、官员选拔制度 4、 汉朝——察举制 (1)察举分常科和特科。 常科： 为岁举，有人数规定，有具体 标准，如孝廉、茂才等。 特科： 有具体标准但无固定时间，如 贤良方正、贤良文学、明经等。 (2)标准： 舆论评价(孝廉等)、 为官能力。 (3)途径： 考察—推举 讲求孝行、廉洁。 常 科 选拔智略出众的优秀人才。 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 特科 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。 明于儒学的经典，通晓儒术 一 、官员选拔制度 地方官举荐 考核 授官 察孝廉 举才 贤良方正 科 目 贤良文学 明 经 积 极 ：①注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才；在相当时期内促 进了社会风气的改善，在一定范围内形成了重品行气节、讲仁义道德的 社会风尚。 ②扩大统治基础，有利于维护社会秩序。 局 限 ：①选官权被世家大族操纵，容易任人唯亲，滋生腐败； ②后期难以选拔到真正的人才。 4、 汉朝——察举制 依据材料并结合所学知识，分析汉朝的选官制度的影响。 一 、官员选拔制度 (4)重要补充： 积功劳为官和征辟 一 、官员选拔制度 5、 魏晋南北朝——九品中正制 (1)背景： ①东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制 了地方选人权。 ②汉末社会动荡，人口大迁徙，察举制所依赖的 乡里清议失去社会基础； ( 2 ) 推 行 ：220年，魏王曹丕正式推行。 ( 3 ) 标 准 ：家世、道德、才能→只看家世 上上 上中 上下 中上 中 中 中下 下上 下中 下下 一 品 二 品 三 品 四 品 五 品 六 品 七 品 八 品 九 品 一 品 二 品 三 品 四 品 五 品 六 品 八 品 九 品 官品九品 设置中正官 上品 無 寒 鬥 下 品 無 勢 族 具 公 随 同 具 随 按品授官 (4)过程 九品中正制 定品 中正九品 材料一 今台阁选举，涂塞耳目；九品访人，惟问中正。故据上品者，非公侯之子 孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 材料二 世胄蹑高位，英俊沉下僚。 ——(西晋)左思《咏史》 材料三 王徽之，东晋时期著名书法家王羲之第五子，曾在车骑将军桓冲军中任职。 一次桓冲问他的任职部门，答曰： “不清楚，常见有人牵马进出，似是管马。”桓又 问： “你部门有多少匹马?”答曰： “我未曾过问，怎么知道呢?”再问： “马匹的 死亡率高吗?”答曰： “未知生，焉知死?”后官至黄门侍郎(门下省副长官)。 积极： 将选官权力收回中