内容正文:
第一课《中国古代政治制度的形成与发展》
普通高中教科书·历史·选择性必修一《国家制度与社会治理》
课前思考:
1.何为国家?
2.如何实现国家治理?
国家是社会发展到一定阶段的产物,
是凌驾于社会之上的公共权力。
国家治理依赖一系列制度建设,包括建立组织和制定规则。
国家治理中的政治智慧
--中国古代政治制度的形成与发展
选必一第一单元第一课
深圳实验学校光明部 陆燕南
课程标准:
1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;
2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
一、集权的智慧:
君主专制中央集权制度
二、共治的智慧:
秦至清的宰相制度
三、管理的智慧:
秦至清的地方行政制度
目录
第一章
集权的智慧:
君主专制中央集权制度
任务探究:君主专制中央集权制度的建立
时期 朝代 中央行政制度 地方行政制度
先秦时期 夏
商
西周
战国
秦至清 秦
西汉
东汉
隋
唐
宋
元
明
清
世袭制
分封制、宗法制、(礼乐制)
内外服制
郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生
皇帝制度;三公九卿制
郡县制
中外朝制
尚书台
郡、县二级制;郡国并行制
三省六部制
州、县二级制
道、州、县三级制 ;节度使
二府三司制
路、州(府)、县三级制
中书省(一省制)
省、路、府、州、县多级制
废宰相权分六部;设内阁
军机处
省、府、县三级制;三司;督抚制
任务一:阅读课本第2-6页,第一小组梳理先秦时期的政治制度;第二小组梳理秦至清的中央行政制度;第三小组梳理秦至清的地方行政制度。
州、郡、县三级制
省、府、县三级制;督抚制
任务二:问题探究
根据材料并结合所学知识思考:
1.夏商周政治制度有何特征?
2.“新体制”指什么制度?何时在全国范围内建立?有何特点?
3.从夏商周政治制度到“新体制”,发生了什么变化?
夏商周的最高统治者称王,所以把这一时代称为王国时代。在周代,王国政治体制进入了典型形态,天子与列国的朝廷上都有若干大贵族世代把持政权,形成贵族政治。战国秦汉间出现了一大社会转型,经变法运动,“集权官僚帝国”建立起来了……新体制的特点一是皇帝专制……二是中央集权。三是官僚政治。 ——阎步克:《变态与回归:魏晋南北朝的政治历程》
集权程度不高;家国一体;贵族政治
制度:君主专制中央集权制度
时间:秦朝
特点:皇帝专制、中央集权、官僚政治
集权程度提高;体制从贵族政治走向官僚政治
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秦为何采用集权式的国家治理方式?
军事争夺是古代中国君主专制制度产生过程中的重要因素……在任何军事行动中,只有整个军队步调一致、并绝对服从一个声音,才会有力量,才有可能夺取胜利……战国时期,集权专制形势的发展,是与激烈的兼并战争相伴行的。
——刘泽华等:《专制权力与中国社会》
集权的必然:
兼并战争的需要
国家政权包括政体,归根到底是经济发展到一定阶段的产物,并且是为经济基础服务的。中国封建专制主义中央集权制度是在地主经济的基础上形成的……作为地主阶级代表的专制主义中央集权制度权力集中、强大,有利于国家行使组织管理经济的职能,如兴修水利、劝农、防灾抗灾、救灾、赈灾、公共工程的兴建等。
—摘编自宁可:《中国封建社会的专制主义中央集权制度》
集权的必然:
适应生产力发展
周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
集权的智慧:
吸取历史教训,稳定统治,巩固统一
第二章
共治的智慧:
秦至清的宰相制度
任务探究:秦至清中央行政制度的演变
任务一:材料研读
材料一:宰相制度,一方面为大一统的专制政治所必需;另一方面,却又为一人专制下所不容。于是专制政治的发展,在官制上最重要的演变,便是宰相制度的破坏。
——徐复观:《两汉思想史》
根据材料并结合所学知识,思考秦至清中央行政制度中冲突的焦点集中于哪一制度?为何历代中央行政中枢不断变化?
宰相制度;皇帝想要削弱相权而强化皇权
任务一:材料研读
结合所学知识,以典型史事为例证,探究皇帝维护专制、独裁的方式与策略。
转移相权(中朝、尚书台);分割相权(三省、二府三司);废除相权(内阁、军机处)
任务一:材料研读
根据材料并结合所学知识,探究宰相制度在国家治理中的作用。
材料二:在中央政府内部,皇帝作为政权的拥有者,执掌最高统治权,但是,也需要设立官僚系统,依