第6课 西方的文官制度 教学设计--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第6课《西方的文官制度》 【教学目标】 一、教材分析 本课属于选择性必修1教材第二单元《官员的选拔与管理》的第2课，在本单元中具有 承上启下的特点，上承中国古代的科举制，下启近现代中国公务员制度。也就是说，近代西方的文官制度是受到中国古代科举制度的影响；同时，西方近代文官制度又对近现代中国的官员选拔与管理产生重要影响。 本课书讲了三个子目——西方文官制度出现的背景、西方文官制度的建立、西方文官制度的特点和影响。 近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。各国国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 二、学情分析 本节课内容涉及世界历史相关背景知识，以及政治学的理论知识，如政务官、事务官等名词，对于高二的学生来说，有一定的难度。 三、课标要求 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点 四、学习目标 [时空观念]通过学习西方文官制度的历史变革进程，对本节课能够有整体的时空观念的认识。 [唯物史观]分析西方文官制度变革的历史背景，及其与中国科举制度的渊源关系，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响，学会辩证地、一分为二地看待历史问题。 [史料实证]从史料实证的角度进一步探讨西方文官制度的特点和影响，对近现代中国公务员制度的影响。 [历史解释]运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，梳理西方文官制度建立的过程，运用历史学科语言阐释西方文官制度的特点，培养提取信息、材料解读和分析归纳的能力。 [家国情怀]通过了解古代中国科举制度与西方近代文官制度的渊源关系，增强制度自信、文化自信，认识文明的时代性和世界性。 五、重难点 教学重点：西方文官制度出现的背景和影响。 教学难点：科举制与西方文官制度之间的联系；西方文官制度的特点。 【教学过程】 导入： 概念解析——文官与文官制度 （文）文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。 （师）西方的议员、内阁大臣是文官么？ （文）文官制度：是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。 （师）西方最先建立文官制度的国家和时期？ 明确学习目标——课标要求 （师）为什么英国能率先建立文官制度？文官制度与科举制有什么关系？文官制度究竟是怎样的？对西方和世界带来哪些影响？带着这些问题我们一起进入本课的学习。 一、时代呼声——西方文官制度出现的背景 1.任务一：探究传统官制的弊端 （文）角色模拟：如果你的理想是成为一名政府高级官员。假设你可以穿梭于欧洲的不同时空，在5~13世纪、14~17世纪、17~18世纪和19世纪初，你要怎样才能实现职业理想呢？ （生）结合课本34页，依次介绍西方19世纪以前的官员选拔方式，并谈自己的看法。 （师）在课件上展示西方历史上的官员选拔历程，并指出传统官制演变的中的进步性（从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化），但仍存在严重的局限性（以忠诚和利益为出发点，依旧腐败、低效、动荡） （文-过渡）《关于建立常任文官制度的报告》封面图片 （师）1854年，英国财政部两位官员提出《关于建立常任文官制度的报告》，尖锐批判了当时英国的官吏选拔制度，并提出诸多改革意见，这一报告在第二年就被英国政府所接受，使英国成为西方国家中率先建立文官制度的国家，请问英国率先建立文官制度的原因有哪些？ 2.任务二：英国率先形成文官制度的原因？当时的人们希望建立什么样的政府？ （文）材料一：（19世纪前期）生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题。工业资产阶级要求参与行政管理，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。（同时）资产阶级兴起之时提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想，已经深入人心。 ——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 材料二：“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。” ——1983，美国人事署长艾仑•坎贝尔 材料三：石板画：克里米亚战争中英国伤病士兵们在寒冷中挣扎 1853年至1856年，俄罗斯与英国、法国为争夺小亚细亚地区权利而爆发的一场战争。 由于政府机构混乱，官员昏庸无能，后防补给不及时，导致英军伤亡惨重。 （师）结合课本和材料可以获知，率先开始并完成于英国的工业革命使社会分工复杂，工业资产阶级力量壮大,要求改革选官制度，英国作为率先出现启蒙思想的国家，民主平等的的启蒙思想深入人，民众教育程度提高，中国的科举制的形式和精神为英国官制改革提供了借鉴，再