第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障导学案--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课程标准： 1、了解西方主要国家基层治理的历史，认识其主要特点。 2、了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用。 教学过程： 一、阅读教材和资料，分组梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其功能、特点。 要求：全班同学按座位分成6个小组，每一小组以8人为单位，结合课本内容以及印发的相关史料，分别探讨并总结四个时期世界主要国家的基层组织名称及其治理概况，小组内部选举一名同学做记录，讨论时间为4分钟，讨论结束后，派代表发言，分享本小组讨论结果。 1、古希腊时期 材料一：凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社大会的成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉…… ——[古希腊]亚里士多德《雅典政制》 历史时期 基层单位 基层治理概况 古希腊 时　期 村社 2、中世纪（封建社会）时期 材料二：在中世纪的西欧，由于当时的社会生产力比较低下，封建主主要依靠自己的封建地产生活，所以国王、教会和大封建主都在其领地中建立庄园，典型的庄园一般是一村一庄，但是也有一些大的庄园可以包括几个村庄……庄园一般都采用了劳役地租的剥削方式，土地被划分为领主自营地和农奴份地两种……庄园设总管，负责庄园的收支、劳动力支配、物资保管等，当时的庄园几乎自给自足，庄园的生产主要是为生产者自家和领主提供生活资料，所生产的产品很少拿出去卖。 ——孟广林 《世界中世纪史》 中国人民大学出版社 材料三：某个村民从领主的池塘中捉了条鱼而被处罚，他要向领主上交6倍于此的鱼；而另一个佃农则是在没经领主同意的情况下，从领主的牲畜栏中牵走了自己的羊，同样遭到处罚。 ——（英）梅特兰《男爵法庭》 材料四：为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会……行会的发展有利于不同行业之间社会分工的扩大，有利于劳动技能的传承、生产经验的积累和产品质量的改善，从而促进商品生产的发展。为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 ——孟广林《世界中世纪史》 中国人民大学出版社 材料五：婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。图片出自1330年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离开的场面。 ——课本P104图“教士解除婚姻的场景” 历史时期 基层单位 基层治理概况 西欧封 建社会 庄园和城市 ⑴在庄园， ⑵在城市， ⑶ 实质： 3、资本主义早期阶段 材料五：1835年英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。美国建国后，基本保持了地方自治传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和和本地选民负责。 ——教材105页 英国 美国 法国 确立 基层组织 自治权力 特点 思考1：根据教材P105并结合所学知识，分析西欧近代时期基层治理的原因？ 4、工业资本主义社会 材料六：工业革命造成数目庞大的农村人口离开了原先的社会网络，流入城镇，形成都会底层的无产阶级，陷入贫困、愚昧、脏乱、疾病、失业以及各种堕落、犯罪的生活状态，已经不是昔日的教会、慈善事业或者济贫法所能因应。 ——钱永祥《自由主义如何看见“底层”》 材料七：英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度.……这一时期，各国积极探索社会救济的新方法，例如，把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。 —一教材P105 思考2：根据材料并结合所学，分析社区组织开始形成的背景，并指出社区继承了西方治理的什么传统？ 材料八：1955年，联合国颁布了《通过社区发展促进社会进步的报告》，倡导社区居民和社区组织共同参与社区事务，以自身的努力和政府联合