第18课世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高中统编版历史选择性必修1国家制度与社会治

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及实行情况 新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩 新冠疫情下中国基层社区严密防护 同样是基层治理，为什么会有如此大的差异？ 时空定位 目录 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 二、现代社会保障制度的建立与发展 三、中国的社会保障制度 一、西方主要国家的基层治理的历史与特点 ★自主学习：阅读教材第1小标题，概括西方主要国家基层治理的演变历程 1、演变历程 时期 基层组织 背景 社会功能 古希腊 村社 实行自治，村社大会最高权力机关 小国寡民 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 封君封臣、庄园制 城市 不同程度自治、规范经营活动。 生产力…… 选举、监督，确立近代自由市制度 承担除司法之外的所有公共服务功能 选举产生、受选民监督； 近代民族国家产生；社会经济发展；地方自治传统。 近代 中世纪 英：自治市 美：乡镇 法：自治市镇 20c80s 共同作用 经济、政治…… 社区承担更多政府功能……公共服务……效率更高成本更低 二战后 社区 工业革命，城市人口激增，社会问题…… 居民自我管理。参与相关地方政府决策。 作用：缓和社会矛盾，维护社会秩序和稳定 材料 美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。工业革命后，许多国家把城市分成若干小区、每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。二战后，社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 ——改编自《世界主要国家的基层治理与社会保障》 2、特点和作用 一、西方主要国家的基层治理的历史与特点 ★问题探究：阅读材料并结合所学，概括西方国家基层治理的特点，分析其作用。 （1）特点： ①以自治为主，自主权逐渐扩大； ②建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； ③地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行； ④基层治理向规范化法治化方向发展。 （2）作用 ①缓和阶级矛盾，维护社会稳定。 ②保障人民权益，巩固民主政治 ③提高生活品质，改善人民生活 ④提高治理效率，降低治理成本 10—11世纪兴起 ①欧洲社会走向稳定；②生产力的进步，农业的进一步发展； ③工商业的复兴与繁荣。 1、时间 2、背景 3、特点： 城市自治 兴办大学，培养人才，为文艺复兴奠定基础。 ①经济： ②阶级： ③思想： ④政治： 有利于商品经济的发展，对封建经济有一定瓦解作用。 市民阶层兴起与壮大（资产阶级前身），冲击封建贵族。 城市与国王结盟，有利于王权加强，国家统一。 【纲要知识回顾】 ——中世纪后期城市的兴起 4、意义： 时期 概 况 二战前 二战后 1、历程 （1）17世纪初，英国颁布了济贫法； （2）19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度； （3）1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 （1）英国率先构建社会保障体系，基本实现全民覆盖； （2）北欧及法国、加拿大等国建成“福利国家”，社会保障制度基本建立。 二、现代社会保障制度的建立与发展 （一）资本主义国家社会保障制度的建立和发展 1、含义：福利国家是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个 人和家庭的最低收入，并保证所有公民都能享受的社会服务。 3、目的：为了缓和阶级矛盾并维护资产阶级统治地位。 4、实质：是一种国民收入再分配形式。 【纲要知识回顾】 ——福利国家 2、原因： ①社会生产力水平的提高及资本主义经济的迅速发展； ②贫富差距悬殊，阶级矛盾激化； ③解决城市人口激增、失业、贫困等社会问题的需要。 性质： 从传统社会济贫的恩赐性质转变为现代社会中的政府的责任和义务。 保障项目： 保障对象： 资金筹集： 2、发展趋势 从过去的分散、零星项目转向现代社会全面、系统的保障。 从传统社会中的贫民转向全体雇佣劳动者，再转向全体国民，实现了对全体社会成员的普遍保障 不仅要求多方出资，而且实现了由国家出面强制执行。 9 材料　二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。……1972