第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第5课 中国古代官员的选拔与管理 中 国 - 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 影响中国公务员制度 第6课 西方的文官制度(近代) 中国科举制的影响 各国制度互相学习、借鉴 官员的选拔与管理 是国家制度的重要组 成部分，也是社会治 理的必要前提。 第二单元 官员的选拔与管理 西方 中国古代官员的选拔与管理 选官制度监察制度 课标要求：了解中国古代官员选 拔方式的更迭过程和不同阶段的 特征，知道中央集权体制下古代 中国的官员考核和监察制度。 治国之本在治吏，吏治则国治。 — 唐张九龄 第二单元 官员的选拔与管理 第5课 考核制度 积极：世官制给贵族和官吏以充分共享政权 的机会，在当时有利于稳定统治秩序， 巩固周王朝统治。 影响：(消极)重血缘、轻才能，形成贵族政 治，长远看不利于人才选拔 特点：官位世袭、贵族垄断 1.西周至春秋： 世官制 选拔标准：血缘 “大人世及以为礼” ; “公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有 常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。” ——《礼记》 一 、中国古代的官员选拔制度 诸侯 卿、大夫 封建与宗法制关系图 余嫡子及庶子等 降一级 天子 庶人 一 、中国古代的官员选拔制度 2.春秋战国： 举荐与军功爵制 不以禄私其亲，功多者 授之。 ——《战国策·燕策二》 选练举贤) 任官使能 《史记·赵世家》 有军功者，各以率上受爵。 《史记·商君列传》 思考：战国时期各国选官的途径和标准是什么? 途径：荐举、军功； 标准： 才能、军功。 结合所学知识，分析春秋战国时选官 制度变化的背景，并分析其影响 (1)铁犁牛耕使用，生产力提高， 地主阶级兴起； (2)私学兴盛，士人阶层兴起； (3)诸侯争霸图强，认识到人才 的重要性，尚贤思想兴起。 影响：废除贵族的世袭特权， 一定程 度上促进了社会阶层的流动；也推 动了文化教育事业发展。 从世官制向荐举功劳制的转变，选官制度发生了什么变化? V 选官权力：贵族垄断→逐渐集中于君主 选官标准：血缘→ 尚贤 克 材料一：故明主之国，无书简之文， 以法为教； 无先王之语， 以吏为师。 ——《韩非子》 材料二：古者天下散乱，莫能相一。人善其所私学，闻令下，则各以其私 学议之。臣请有文学诗书百家语者， 蠲除去之；所不去者，医药、卜筮、 种树之书。若有学者，以吏为师。 — 《史记·李斯传》 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专制。 材料三：秦始皇设职授官，从一面看，是官僚政治的开始，从另一面看却 是政治权利等级世袭的中止。 ——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 影响：打破贵族垄断仕途的局面，官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会 地位，造成文化专制。 一 、中国古代的官员选拔制度 3.秦朝： “以法为教” “以吏为师”的制度 “以法为教”是以国家政 策法令为教育内容的制度。 “以吏为师”是指向官吏 学习法律而为官的制度 选官标准： 法律 选官途径： 向官员学 习律令而 为官 材料一：秦以任刀笔之吏，争以亟疾苛察相高，其敝徒文具， 亡恻隐之实。 《汉书》 -:- · - - 材料二：武帝时“吏多军功”的局面已不适应强化中央集权的需要，开始 推广行“以儒取仕”的察举制。 —王震亚《论汉代的察举制度》 … 材料三：元光元年， 汉武帝“ 初令郡 国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲 舒以来，皆对策三道。 ……此后， 郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任 命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 ◆选拔方式—— 自下而上举荐 ◆主要标准—— 道德品格(孝廉) ◆选拔程序—— 先考察而后推举，重 点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力 ， 然后推荐为官或提拔任用 - 一 、中国古代的官员选拔制度 4.汉朝 察举制 背景： 吸取秦亡教训；加强中央集权的需要。 积功劳为官和征辟制是两汉选 官制度的补充 征辟制自上而下选拔官吏，主要由皇 帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。 - ----- 4 积极： 注重品行才学，为 两汉政权选拔了大 批人才；开创我国 选官制度的新途径 选拔官员走向制度 化；推动儒学发展。 局限：容易任人唯 亲，滋生腐败； 选官权被世家大 族操纵，后期难以 选拔到真正的人才。 超群逸伦、智略出众人才。 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 明于儒学的经典，通晓儒术。 明习法令。 当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五 人都是走后门人选的。 材料三 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。