第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 (课件)--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

近代以来中国的官员 选拔与管理 选必一第二单元第7课 重要名词 经济特科、学堂选官、留学生选官、文官 考试制度、 《考试法》、 《公务员任用 法》、干部制度、公务员制度 课程标准 知道西方近代文官制度对近现代中国公务 员制度的影响。 文官考 公务员 试制度 制度建 建立 立 选官 19932015 年 年 国家公 务员制 度正式 形成 公务员 制度开 始推行 学堂选 官留学 毕业生 18981905 年 年 19331949 年 年 本单元时间轴 废除科举 改 革 科 举 1 00122 1913 年 1 010 1912 年 1840 在 晚清选官制度 口 是 天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先? ： 莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才……固知处今而谈，不独破 坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则 其道与是适相反。 ——严复《救 亡决婆法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。而一切要其 大成，在变官制。 ——梁启超《变 法 昏 务新政以来，为了适应形式的 要， 务派引进了大量的西方近代自然科学 知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育 目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 洋 =二 需 == 洋 通 曰 ----- 1.科举制度的变化 (1)背景： ①晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击。 ②西学的传播和洋务运动的开展。 一、晚清选官制度的变革 寻 求 解 浃 冲击回应 思想 因素 政治 因素 经济 因素 材料一：时严范孙请开经济特科，乃说常熟并张樵野成之， 藉以增常科以阴去八股。 ——康有 为 材料二：为今之计，非有旷世非常之特举，不能奔走乎群材； 非有家喻户晓之新章，不能作兴乎士气。伏查康熙、乾隆年 间，两举鸿词， 一举经学，得人之盛，旷代所希，恩遇之隆 ,亦从来未有。彼时晏安无事，犹能破常格以搜才，岂今日 求治方殷，不能设新科以劝士?臣愚以为仿词科之例而变通 成成变而益推广 之 1901 ——严修《请破常格迅开专 一、晚清选官制度的变革 1 .科举制度的变化 ( 2 ) 过 程 ： 经济特科六事(据《遵议开设经济科折》整理) 内政 凡考求方舆险要、郡国利病、民情风俗诸学者隶之 经武 凡考求行军布阵、驾驶测量诸学隶之 外交 凡考求各国政事、条约公法、律例章程诸学者隶之 格物 凡考求中西算术、声光化电诸学者隶之 理财 凡考求税则、矿产、农工、商务诸学者隶之 考工 凡考求名物象数、制造工程诸学者隶之 ①清政府增加经济 特科，选拔经时济 变之才； ②废八股，改试策 论，以时务策命题。 1898 1.科举制度的变化 ( 2 ) 过 程 ： 1901年，经济特科考试，也是清末唯 一的一次，仅录取27人。皇太后并未重用 这27人，只是“赏以饭碗”。 —一房列曙《中国近现代文官制度》 慈禧太后下令所有考试 悉照旧制 经济特科，易滋流弊 一—1898年8月 敬遵成宪，照博学鸿 词科例，开经济特科 ——1901年 一、晚清选官制度的变革 1898 戊戌变法事变后 1901 1905 1.科举制度的变化 ( 2 ) 过 程 ： 今日育才要旨，自宜多设学堂，分门讲 求实学，考取有据，体用兼赅，方有裨世 用。 ……按科递减科举取士之额，为学堂取 士之额……必当使举人、进士作为学堂出身 以励济世才。 ——张之洞、刘坤一 《会奏变法图强第一折》 科举一日不废，即学校一日不能 大兴 ——袁世凯《请递减科举中额专 注学校折》 一 、晚清选官制度的变革 清政府实行新政，各省 书院一律改为大学堂， 各府、州、县学改为小 学堂，并多设蒙养学堂 1898 戊戌变法后 1901 1905 1 .科举制度的变化 ( 2 ) 过 程 ： 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端， 一 旦毅然决然，舍其旧而新是谋，则风声所树，观 听一倾，群且刮目相看，推诚相与。而中国士子 之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂—途， 益将励志 潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用 之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨 一一袁世凯等：《立停科举推