第16课 中国赋税制度的演变(学案)-【成才之路】2023-2024学年高中新教材历史选择性必修1同步学习指导(统编版2019)

第 １６ 课　 中国赋税制度的演变 目标展示􀅰定方向 课 程 标 准 了解中国古代赋税制度的演变ꎻ了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行ꎮ 素 养 目 标 １. 从“唯物史观”的角度ꎬ通过对中国古代的赋税制度的演变历程的学习ꎬ认识到生产力与生产 关系的辩证关系ꎮ ２. 从“时空观念”的角度ꎬ通过对赋税制度的背景学习ꎬ使学生认识到赋税制度的变化与当时的 社会历史条件的变化息息相关ꎮ ３. 从“史料实证”的角度ꎬ通过对赋税制度史料的解读ꎬ提高从史料中提取有效信息的能力和总 结归纳能力ꎮ ４. 从“历史解释”的角度ꎬ通过对每个朝代赋税制度背景、内容、影响的学习ꎬ提高对历史事件阐 释的能力ꎮ ５. 从“家国情怀”的角度ꎬ认识到落后就要挨打ꎬ以及奋发图强、振兴中华是每个青年学生的历 史重任ꎮ 历史时空 基础必备􀅰探新知 　 　 一、中国古代的赋役制度 １. 秦汉时期 (１)田赋 ①秦朝田赋税率极高ꎬ史称“收泰半之赋”ꎮ 秦朝田赋税率极高的原因 (１)秦朝小农经济的生产力水平并未有大幅 度提升ꎮ (２)秦统一后ꎬ民众未来得及休养生息ꎬ而秦 始皇穷兵黩武ꎬ导致人口锐减ꎮ (３)秦统一后ꎬ徭役加重且距离遥远ꎬ使得劳动 力脱离农业生产的时间大大增加ꎬ收成难以保证ꎮ 　 　 ②汉初ꎬ田赋税率大大降低ꎮ 汉高祖实行 十 五税一　 的税率ꎬ到汉景帝的时候改为 三十税 一　 ꎮ (２)人头税 ①秦朝向人民征收极重的 口赋　 ꎮ ②汉朝时ꎬ分口赋、算赋ꎬ不分男女ꎬ７—１４ 岁 每人每年缴 　 口赋　 ２０钱ꎬ汉武帝以后加征 ３ 钱ꎬ １５—５６ 岁每人每年出 算赋　 １２０ 钱ꎬ 商人　 和奴 婢的算赋钱还要加倍ꎮ 　 　 汉初的“口赋”是专指对 ７ 岁至 １４ 岁未成年 人所征的赋税ꎮ “算赋”是对成年人征收的“人头 税”ꎮ 　 　 ③汉朝还征收 财产税　 ꎬ对车船征税ꎬ对商人 和高利贷者征收算缗钱ꎬ对财产总额征收“税民 资”ꎬ甚至农民饲养六畜都要缴税ꎮ 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 102 　 　 　 　 　 算缗是西汉武帝时国家向商人征收的一种财 产税ꎬ是对商人、手工业者、高利贷者和车船所有 者所征的赋税ꎮ 课税对象为商品或资产ꎬ“缗”为 货币和计税单位ꎮ 这增加了国家财政收入ꎬ有利 于封建经济基础的巩固ꎬ但是也阻碍了商品经济 的发展ꎮ 　 　 (３)徭役 ①秦汉徭役有更卒、 正卒　 、戍卒三种ꎮ ②更卒徭役的法定服务期限是一个月ꎬ承担 修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动ꎮ 正卒役期一般 是两年ꎮ 戍卒役期一般是一年ꎮ ２. 隋唐时期 (１)租调役:隋朝主要向民众征收 租调役　 ꎮ (２)租庸调制 ①内容:实行 租庸调　 制ꎬ租、调之外的役ꎬ用 “庸”代替ꎮ ②基础:是国家向成年男子授田的均田制ꎮ 【概念阐释】租庸调制 租庸调制:租———田租(成年男子每年向官府 缴纳定量的谷物)ꎻ调———人头税(缴纳定量的绢 或布)ꎻ庸———纳绢代役(指服徭役的期限内ꎬ不 去服役的也可以纳绢或布代役ꎬ隋有年龄限制ꎬ唐 无年龄限制ꎬ保证了农民的劳动时间)ꎮ (３)两税法 ①背景:唐朝中期ꎬ土地兼并导致均田制遭到 破坏ꎮ ②内容:７８０ 年ꎬ唐朝政府改行 两税法　 ꎬ按 田亩征收地税ꎬ按 人丁　 、资产征收户税ꎬ分夏、秋 两次征收ꎮ 全面理解两税法的作用 (１)进步性 ①两税法符合赋税征课的税目由多到少、手 续由繁到简、征收由实物到货币的发展规律ꎬ保证 了国家财政税收ꎮ ②改变了自战国以来以人丁为主的赋役制 度ꎬ“唯以资产为宗ꎬ不以丁身为本”ꎬ在一定程度 上放松了对农民的人身控制ꎮ ③扩大了征税面ꎬ扩大了税源ꎬ增加了政府财 政收入ꎬ相对减轻了农民负担ꎮ ④两税法按照各户的贫富程度确定征税标 准ꎬ较为公平ꎮ ⑤征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地 财产多少为主ꎬ是我国赋税制度的一大变革和 进步ꎮ (２)局限性 ①土地兼并不受限制ꎬ越来越严重ꎬ激化了阶 级矛盾ꎮ ②大地主隐瞒财产ꎬ转嫁赋税ꎬ政府又增加许 多苛捐杂税ꎬ农民负担更加沉重ꎮ ③不可能缓和尖锐的阶级矛盾ꎬ因而不可能 从根本上挽救唐朝的统治危机ꎮ 　 　 ３. 宋朝 (１)征收两税ꎬ但 附加税　 繁杂多变ꎬ往往超 过正税数倍ꎮ (２)宋朝除了征收代役金外ꎬ还经常再派发 各种徭役ꎮ (３)王安石推行 募役法　 ꎮ ４. 元朝:基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法ꎬ 分别施行于北方和南方ꎮ 元朝在税粮外又有 “ 科差　 ”ꎮ ５. 明清 (１)明初赋税分夏税、秋粮两次征收ꎮ 正统 年间ꎬ江南部分税粮折银征收送赴北京ꎬ称“ 金花 银　 ”ꎮ (２)明朝后期ꎬ张居正在全