5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 议题一 我国的政权组织形式是什么？ 为什么要坚持人民代表大会制度？ 以及如何坚持？ 议题二 【学习目标】 1.我国的政权组织形式是什么？2.理解实行人民代表大会制度的原因——为什么3.理解如何坚持和完善人民代表大会制度——怎么做 德国总理朔尔茨 美国总统拜登 英国首相苏纳克 回答：为什么同样是政府领导人，但其称谓不一样？ 中国总理李强 政权组织形式不同 美国：资产阶级专政 总统共和制 英国：资产阶级专政 君主立宪制 注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性 政体 国体 决定 体现 中国：人民民主专政 人民代表大会制度 国体：指的是社会各阶级在国家中的地位。（权力归属） 政体：政权组织形式，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权 。（权力分配） 德国：资产阶级专政 议会共和制 一、我国的政权组织形式 1、人民代表大会制度的含义 人民 人大代表 各级权力机关 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组成 按照 民主集中制原则 人民民主专政历史任务 实 现 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 过程 目的 实质 产生 人民代表大会是人民代表大会制度的基石 《“十四五规划”纲要和2035年远景目标纲要》出台应有的程序为： 中共中央十九届五中全会审议通过《制定“十四五规划”建议》 国家发改委起草《“十四五规划”纲要草案》 中央文件起草组充分调研，广泛征求人民群众和社会各界意见，形成“建议草案” 全国人大十三届四次会议审议通过《“十四五规划”纲要》 “一府两院一监委”贯彻执行。 探究思考： “十四五”规划的形成过程是如何体现民主集中制的？ 民主集中制 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 民主 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 集中 补充笔记：1.民主是集中的前提基础：集中是民主的保障要求 2.民主集中制是人民代表大会制度组织和活动原则， 也是党的根本组织制度和领导制度 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 无政府主义 含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 “五年规划”是我们党治国理政的重要方式。《“十四五规划”纲要》出台应有的程序为： 中共中央十九届五中全会审议通过《“十四五规划”建议》 国家发改委起草《“十四五规划”纲要草案》 中央文件起草组充分调研，广泛征求人民群众和社会各界意见，形成“建议草案” 全国人大十三届四次会议审议通过《“十四五规划”纲要》 “一府两院一监委”贯彻执行。 探究思考： “十四五”规划的形成过程是如何体现人民代表大会制度的基本功能和地位的？ 党的意志 法定程序 国家意志 全体公民共同遵守的法律 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 人民代表大会制度的基本功能 人民当家作主 党的领导 依法治国 三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 （最高权力机关） （国家元首） 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （行政机关） （军事机关） （审判机关） （法律监督机关） （监察机关） 司法机关 司法机关 人民 选举 人大代表 组成 党的领导 人民代表大会制度的地位 我国的根本政治制度 原 因 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。（政体与国体） 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。（制度与制度的关系） 政体、政权组织形式、政治制度体系核心 议题二 人民代表大会制度的优势 西方国家议员分别是不同的党派、不同阶级、不同利益集团的代表，行使权力与资本利益紧密相关，且大多是职业政客，缺少来自生产生活一线的基层群众的代表。西方国家立法、行政、司法机关之间经常扯皮，相互牵制，致使许多重要的国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就多达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出的建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部的议案用了39年，建立司法部的议案用了40年，建立劳工部