第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件-2023-2024学年高中统编版（2019）选择性必修1

第5课 中国古代官员的选拔与管理 课标定位 1.秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理:察举制和九品中正制的特点、上计考核制的建立与完善、御史大夫和刺史的监察职能 2.隋唐至两宋时期的官员选拔与管理:科举制的形成与发展、官员考核的特点、官员监察制度的特点 3.元明清时期的官员选拔与管理:元明清科举制度的特点、明清两朝严密的官员考核制度、元明清时期的监察机构 素养阐释 1.了解汉朝察举制和魏晋九品中正制的主要内容以及秦汉至魏晋时期官员考核监察的特点,分析官僚制度对社会发展的影响,培养唯物史观 2.掌握隋唐科举制的形成及宋朝科举制的发展情况,认识其与近现代公务员制度的关系,坚定制度自信和文化自信 3.了解元明清时期科举制体现的时代特点,认识君主专制强化对选官制度的影响,培养历史解释的素养 自主预习·新知导学 合作探究·释疑解惑 课 堂 小 结 自主预习·新知导学 知识点一 知识点二 知识点三 知识点一　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1.官员选拔 (1)察举制 ①背景:汉朝察举制之前,官员选拔经历了世官制、举荐制、军功制和“以法为教”“以吏为师”制度的发展过程。(请结合教材内容,自主归纳知识要点) ②内容:汉武帝推行察举制。察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后推荐为官或提拔任用。察举分常科和特科。常科为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉、茂才等;特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等。 ③意义:察举制为两汉政权选拔了大批人才。 (2)九品中正制 ①背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权。 ②内容:220年,魏王曹丕推行九品中正制。在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“状”。获得资品的士人,由吏部授官。 ③评价:九品中正制将选官权收归中央,加强了中央集权。 ④演变:随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。 2.官员考核 (1)秦汉时期:官员的考核办法主要是上计制。每年岁末,各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成计簿,上报中央,称为“上计”。御史参与审核计簿,防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。 (2)魏晋南北朝时期:魏晋南北朝门阀士族势力强大,战乱频仍,虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规,但大都流于形式。 3.监察制度 (1)秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。 (2)刺史制度 ①目的:汉武帝为加强中央集权,澄清吏治。 ②内容:将全国划分为13个州部,每州设刺史一人。刺史品级不高,但权力很大,代表皇帝巡行郡国,依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。此后,巡视监察制度一直延续下来。 知识点二　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1.官员选拔:科举制 (1)背景:南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。 (2)内容:为适应这一社会阶级关系的变化,隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。科举以分科考试选拔人才为特点,分为制举和常举。 (3)发展:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径。 误区警示 隋唐时期虽然实行科举制,但是门阀士族仍然可以通过“恩荫”获得官职,军功授官仍然非常普遍,皇帝赏赐官职给功臣、宠信、亲族。一直到宋朝,科举制才成为官员选拔的主要途径。 2.官员考核 (1)隋唐时期:官员考核归属尚书省吏部。 ①隋朝:九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向到中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。 ②唐朝:以品德和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降。 (2)宋朝:制定了严格的标准考核官员。 3.官员监察 (1)隋唐时期 ①中央:御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。 ②地方:唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。唐朝“御史出都,若不动摇山岳,震慑州县,诚旷职耳”,对地方有巨大的威慑作用。 (2)宋朝 ①继承:宋朝承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。 ②变化:宋朝监察制度的重要变化是台谏合一,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。 知识点三　元明清时期的官员选拔与管理 1.官员选拔 (1)元朝的官员选拔:部分保留了蒙古传统方式。随着上层统治者汉文化素养的不断提高,元朝在1313年颁科举诏,宣布次年开考,恢复了科举制,但仍然时断时续。元朝科举录取人数不多,科举出身者在官员队伍中的人数比例也不高。 (2)明清时期的官员选拔 ①科举概况:明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。参加考试的主要是国子监和府、州、