第6讲 西方的国家制度及官员选拔与管理 课件--2024届高三统编版历史二轮专题复习

第6 讲 西方国家的政治制度 及官员选拔与管理 2024届高考二轮专题复习 首先，要讲一代的制度，必先精熟一代的人事。若离开人事单来看制度，则制度只是一条条的条文，似乎枯燥无味，无可讲。 第二，任何一项制度，决不是孤立存在的。各项制度间，必然是互相配合，形成一整套。否则那些制度各各分裂，决不存在，也不能推行。 第三，制度虽像勒定为成文，其实还是跟着人事随时有变动。某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度的后影，渐渐地在变质。 第四，任何一制度，决不会绝对有利而无弊，也不会绝对有弊而无利。所谓得失，即根据其实际利避而判定。而所谓利弊，则指其在当时所发生的实际影响而觉出。因此要讲某一代的制度得失，必需知道在此制度实施时期之有关各方意见之反映。 第五，我们讨论一项制度，固然应该重视其“时代性”，同时又该重视其“地域性”。推扩而言，我们该重视其“国别性”。 ——钱穆·《中国历代政治得失》（节选） 理解“政治制度”的准则 2 一、古希腊罗马的政治制度 （一）希腊 概况 公民 大会 (1)全体成年男性公民组成 (2)国家最高权力机关，决定国家法律和政策 议事会 (1)议员从公民中抽签产生 (2)为公民大会准备决议草案,参与国家日常管理 官员 (1)大部分由抽签产生，大多一年一任 (2)受监督，随时可被罢免和审判 公民 法庭 (1)主要司法机关 (2)公民陪审员达6000人之众,组成法庭审理案件 1.雅典——奴隶制度之上的民主 2.斯巴达——寡头政治 概况 公民 大会 名义上是国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断军事统帅权 长老会 议员30人，终身任职 监察官 (1)从全体公民中选举产生,一年一任,一般不连任 (2)主持公民大会、审判国王等 类型 各自特点 相同点 民主制 公民大会拥有最高的权力 城邦公民或多或少享有政治权利 贵族制 贵族议会掌权，公民权较少 寡头制 少数贵族掌权，公民权较少 君主制 君主个人掌权，公民权很少 僭主制 非法取得，公民有一定的权力 （二）罗马 概况 执政官 (1)由全体公民选举产生,有两人，一年一任 (2)担任军事统帅，主持元老院和公民大会 元老院 (1)由卸任的高级官员组成，终身任职 (2)向官员提出建议协调其行动 公民 大会 (1)最高权力机关,但受高级官员和元老院限制 (2)有权立法、宣战、媾和与审判 1.罗马共和国——贵族寡头制 2.罗马帝国——独裁统治 概况 皇帝 （元首） 掌控国家权力,是最高立法者、最高法官 军队 军队听命于皇帝，议员30人，终身任职 特点： ⑴政治体制：共和政体 ⑵带有浓厚的贵族寡头特征 ⑶所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任 二、中古西欧的封建制度 1.中古西欧国家的特征 ⑴形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 ⑵世俗王权与基督教会的权力长期并存。 ①以土地封赐为纽带 ②契约意识强 ③双向权利义务 ④层层分封，层级间相对独立 ⑤严格等级制 ⑥王权有限 ①教权高于王权 ②国王依靠教会支持获得政权的合法性。 ③教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 农民 小封建主 大封建主 帝王 给予土地和保护 给予土地和保护 提供农耕土地 效忠和提供军队 效忠和 服兵役 服劳役和耕种 我的附庸的附庸不是我的附庸。 ——中世纪流传着一句谚语 2.中世纪后期新变化（11世纪——15世纪） ⑴西欧各国王权有不同程度的加强；国家走向统一。 ⑵早期议会出现。 ⑶市民阶层壮大。 3.英法的封建政治制度 英国一一议会君主制度 法国——等级君主制 形成 ⑴13世纪初，《大宪章》签署； ⑵13世纪中后期，多次召开议会； ⑶14世纪议会逐渐分为上下两院 14 世纪初,三级会议召开 主要 内容 (1)国王通过议会寻求支持 (2)议会向国王请愿要求改善统治 王权借助三级会议实施统治 影响 议会权力逐渐增强 强化王权 王在法下 议会决定国是 三、近代西方政治制度 1.资本主义政治制度的不同形式 国家 制度 概况 英国 君主立宪制 (1)17世纪，通过资产阶级革命奠定基础 (2)18世纪，逐渐形成内阁制度。 议会多数派领袖出任首相,内阁实际掌握政府权力 美国 总统共和制 (1)1776年，美利坚合众国建立 (2)1787年制定宪法，规定美国是联邦制共和国,联邦政府实行