内容正文:
专题二 中国古代中枢权力体系的嬗变
——多维视角下的君主专制
考纲要求
课标标准
秦中央集权制度的形成
汉到元政治制度的演变
明清君主专制制度的加强 了解中央集权制度的形成与影响;列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制的加强对中国社会发展影响。
高考动向
1.(2023全国卷甲・25)唐朝君主专制的加强
2.(2022全国卷III・27)明内阁权势强大
3.(2021全国卷III)专制集权政体的历史作用
4.(2020・全国卷Ⅱ・26)武则天调整宰相(三省六部制)制度的目的
5.(2020・全国卷Ⅱ・25)从魏晋以后的官修史书考查史书的政治性
6.(2019・全国卷Ⅱ・27) 明代君主专制的强化的表现(宦官专权)
本质:君主专制
专制主义:中央的决策方式,皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,具有独断性和随意性
中枢权力体系:一个国家或者政权,统治者为巩固统治,在中央建立的一系列权力机构。通俗讲就是中央官制核心部分。
历史概念
目的:从政治制度上保证中央政府的权力和君主个人的权威。
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一、古代中枢管理体系的演变
先秦(萌芽) 春秋时期,贵族等级分封制开始解体;战国时期,君主权力加强
秦朝(创立) 皇帝制度(皇权至上,皇帝独尊,皇位世袭),三公九卿制组成中央政府
西汉(发展) 汉武帝设立中朝,加强皇权
隋唐(完善) 三省六部制,既削弱了相权,又能保证皇权独尊,同时也提高了行政效率
宋元(加强) ①宋朝二府三司制:中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政,削弱了相权②元朝:中书省是总理全国政务的中枢机构
明清(强化) ①明朝:废除宰相制度,设立内阁协助皇帝处理政务,后来逐渐成为事实上的行政中枢②清朝:军机处的设立,提高了行政效率,君主专制制度进一步加强
1.中枢权力机构的演变
由春秋到战国生产力的发展推动社会结构发生了重大变化,昔日以等级分封制为基础的相对封闭的小型社会逐步演变为大型复杂社会,要求建立更加严密的管理体制。同时,兼并战争日益激烈的严峻形势,也要求各国实行君主集权,提高统治效率。在这样的历史背景下,列国纷纷进行变法,各自建立起君主集权的官僚制政治形态,为秦朝君主专制体制的创立奠定了制度上的基础。
——摘编自北大 张帆《中国古代史“君主专制的建立与加强”的教学研究》
萌芽战国
秦朝以后
政治:分封制的瓦解,要求建立更加严密的管理体制
思想:法家思想奠定基础
经济:生产力的发展推动
思想:法家、儒家思想提供理论基础
经济:保护小农经济的需要
政治:维护国家统一、封建统治的需要
请依据材料和结合所学知识,概括君主专制确立的背景?
一、古代中枢管理体系的演变
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二、“皇权”与“相权”的博弈
在封建时代,贵族家庭最重要事在祭祀。祭祀时最重要事在宰杀牲牛。象征这一意义,当时替天子诸侯乃及一切贵族公卿管家的都称“宰”。到了秦汉统一,由封建转为郡县,古人称“化家为国”,一切贵族家庭都倒下了,只有一个家却变成了“国家”。于是他家里的家宰,也就变成了国家(政府)的政治领袖。
——钱穆·《中国历代政治得失》
“人事”变化
“家”变为“国家”
皇室与政府的划分
“皇权”与“相权”的划分
家国同构
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元
唐
汉
秦
削弱相权的措施?
清
明
2、加强君主专制的手段
◎分割相权:宰相是皇权的最大威胁,中国历代王朝都重视对宰相权力的分割,以分化、削弱相权,加强皇权。宋朝最为典型。
◎中央机构内侍化:内侍化的机构并非国家正式权力机关,仅仅为皇帝决策提供参考,正式的中央机构反而成为执行机关,如汉的中朝、明的内阁等。
◎加强监察监督:中国古代,随着君主专制的不断加强,对官吏的监察监督制度也不断完善,明朝甚至出现了兼具监察、监视和审判功能的特务机关。
◎控制选官用人:中国古代选官制度不断完善,选官权逐渐从地方收归中央,对官吏的思想控制也不断强化,“忠君”成为选拔官员的重要原则。
武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是( )
A.扩大中书、门下二省的职权 B.为官员提供迅速晋升的机会
C.便于实现对朝政的全面控制