内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度:我国的根本政治制度
柬埔寨 首相 洪玛奈
柬埔寨国王 西哈莫尼
国家主席 习近平
国务院总理 李强
德国总统 施泰因迈尔
德国总理 朔尔茨
美国 总统 拜登
国家元首
政府首脑
美国总统 拜登
思考:为什么同样是国家领导人,但称谓不一样?
政体不同
人民代表大会制
总统共和制
议会制共和制
君主立宪制
2
一.我国的政权组织形式
1.政体的含义:一个国家的政权机关的组织形式。
统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关
2.国体与政体的关系:
①政体:即政权组织形式,指国家政权如何组织和运用,侧重权力分配
②国体:即国家性质,指国家政权掌握在谁的手中,侧重权力归属
③国体决定政体,政体反映国体,即我国人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体。
④国体相同,政体可能不同,政体具有相对独立性。
3.人民代表大会制度的含义:
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人民
人大代表
人民代表大会
选举
组成
其他国家机关
产生
民主集中制原则
民主集中制
①含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
②民主:在我国,凡属全国范围内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
③集中:将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
④没有民主的集中---专制独裁 没有集中的民主---无政府主义
⑤表现
民 主 集 中
A.在人大代表与人民的关系上 人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督 人大代表代表人民集中统一行使国家权力
B.在人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关由人大产生,分别行使各自的权力 人大统一行使国家权力,其他国家机关对人大负责,受人大监督(监督与被监督的关系)
C.在中央和地方国家机构的关系上 地方根据本地特点,充分发挥积极性、主动性 中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导)
党中央集中人民意志制定方针政策
社会公众通过
多种方式建言献策
各民主党派和无党派人士
召开座谈会、政协会议讨论
全国实施执行
全国人大常委会起草
全国人大表决通过形成国家法律、决定等
4.人民代表大会制度的基本功能:
①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
②人大制度的基本功能体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
人民
人大代表
人民代表大会
选 举
组 成
人民当家作主
体 现
人民代表大会制度
5.人民代表大会制度的地位:
①地位:是我国的根本政治制度
②原因:人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
③强调:人民代表大会制度是人民行使国家权力的重要途径和最高实现形式
国家监察委员会主任 刘金国
全国人大常委会委员长 赵乐际
国务院总理 李强
最高人民法院院长 张军
最高人民检察院检察长 应勇
监察机关
国家主席 习近平
国家元首
法律监督机关
审判机关
我国的国家机关
立法机关
行政机关
6.结论:人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
人民当家作主
保 障
二.人民代表大会制度的优势
1.保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理,民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的
民主权利
人民当家做主
保证了
2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性,把全国各族人民的力量凝聚起来,在党的领导下,团结一心,艰苦奋斗,朝着国家的发展目标前进。
3.保证了国家机关协调高效运转
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集中行使职权,集体决定问题。
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各国家机关